开云体育足球官网司法局2022年司法行政工作计划

2022年全县司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足开云体育足球官网司法行政“一个统筹、四项职能”，按照“12345”的工作思路（坚持一个统领，锻造两支队伍，严守三条底线，聚焦四项重点，开展五项活动），确保全县司法行政工作进位赶超、整体跨越，以更加优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、全面加强思想政治建设

强化政治理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好“四史”、党的二十大和省第十二次党代会精神的学习领会，深刻认识“两个确立”的决定性意义，确保任何时候、任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。坚持党对司法行政工作的绝对领导。

严明政治纪律政治规矩。加大党委政府重大决策部署贯彻落实的督查力度，切实增强政治执行力。抓实抓牢意识形态工作，确保舆论导向正面积极。加强与机关党委、机关纪委的工作融合度，完善预防、监督、查处、追责并重的制度机制。

二、扎实推进法治平昌建设

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想专题培训，推动各法治工作部门实施全战线、全覆盖培训轮训。扎实开展调研督察，推动习近平法治思想在全面依法治县全过程各领域落地落细。

推动法治建设目标任务落地见效。细化法治平昌、法治政府、法治社会、“八五”普法、“十四五”公共法律服务体系建设规划年度目标任务，建立工作台账推进，制定配套实施方案，落实具体举措。

积极开展法治示范创建。争创具有示范引领力的法治政府。组织好第四批“一优十佳”法治示范创建，并对法治示范创建工作开展回头看。大力实施“法律明白人”培养工程，实现每个村（社区）有 3 名以上骨干“法律明白人”。开展法治文化阵地建设，实现一村（社区）一法治文化阵地。开展基层示范创建“开云体育足球官网民主法治示范村（社区）”活动，争创“全国民主法治示范村（社区）”。

推动解决法治建设具体问题。专题研究、有序推动解决党政重视不够和群众参与法治建设积极性不高、合法性审核不严、业务与法治结合不紧、行政裁决运用不足、行政执法与刑事司法衔接不畅、生效判决执行难、法治宣传教育实效不高、依法治县考评量化不细等八个具体问题。

持续开展“双十活动”。持续开展法治攻坚“十大治理”和法治惠民“十件实事”，有序解决一批社会关注的焦点、难点和人民群众关心的痛点、堵点问题。广泛推广法治品牌。积极组织申报《法治优秀经典案例》及《“双十活动”经验选编》《十个具体问题特色亮点》，推出一批有影响、有深度、有特色的平昌法治品牌。

推动打造“教科书式”行政执法标准体系。按照《四川省行政执法流程标准》《四川省行政执法文书标准》，推动建立法制审核标准，分类建立执法工作标准，打造“教科书式”执法标准体系。

健全法治建设督促落实评价机制。推动全县党政主要负责人年度述法全覆盖。健全群众满意度测评及法治建设第三方评估、“谁执法谁普法”年度履职报告评议制度，抓好年度依法治县考核工作。

深化普法依法治理。全面贯彻实施“八五”普法规划，以纪念现行宪法公布实施四十周年为契机，深化拓展“法律七进”， 持续开展“法治平昌行”一月一主题和“宪法宣传周”等系列主题活动。积极参与申报《四川红色法治文化遗存目录（第二批）》，助力打造川陕苏区红色法治文化品牌。

加强法治建设舆论宣传引导。深度宣传全面依法治县理论、制度、实践成果，强化“一优十佳”先进事迹、法治经典案例、“双十活动”经验选编、“八个具体问题特色亮点”等成果宣传运用，建立依法治县疑难复杂案例库。

三、全力推进平安平昌建设

全力维护政治安全。严格落实意识形态工作责任，全面加强意识形态防控。加强网络安全，提高司法行政网络舆情风险发现处置能力。严格遵守保密工作各项规定，健全保密工作制度，做好重点领域风险防控。加强重点罪犯的教育转化，增强“五个认同”。落实行业重点人员的教育措施，加强思想政治教育引导。

慎终如始抓好疫情防控。认真履行县疫情防控指挥部成员单位职责，保障疫情依法防控。压实疫情防控主体责任，严格 落实“四方责任”，加强全系统常态化疫情防控。

推动构建基于“调解+”的一站式多元解纷机制。研究规范全县调解组织服务管理工作，构建人民调解与行政调解的协同机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动构建以调解为轴心的一站式矛盾纠纷多元预防化解机制。

加强重点人群服务管理。抓实分析研判、督导检查和隐患排查整治，健全完善社区矫正和刑满释放两类重点人群心理疏导、危机干预、应急处置、安置帮教机制，确保服务管理对象不发生影响社会稳定的事件。

加强司法所建设。推动模范、示范创建活动，以全国模范司法所、省级枫桥式司法所、省级乡村振兴示范司法所等表彰为创建标准，积极争先创优。整合司法所阵地，提升司法所规范化建设，推进司法行政业务用房建设工作。

实施党的二十大平安护航行动。集中开展“调解促稳定、 喜迎二十大”、“三查三化三优”专项行动，确保党的二十大、省第十二次党代会、北京冬奥会、成都大运会等重点时段社会大局稳定。持续推进“治重化积”专项工作，全力做好敏感节点信访维稳。

四、务实推进法治政府建设

加强法治政府建设统筹。印发《开云体育足球官网法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》。做好迎接依法治市办公室法治政府建设实地督察准备工作。

切实履行合法性审核审查职能。完善合法性审核审查方式，发挥专家协审和备案审查交叉审查机制作用，加强对行政规范性文件审查监督和备案。全面落实行政规范性文件合法性审核制度。

切实提升政务服务质效。全面落实国务院、省、市、县“放管服”改革举措。巩固提升“一网通办”前提下政务服务质效水平。协同推进“川渝通办”，惠及更多办事群众。

加强行政执法协调监督。深入推进综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，开展行政执法专项督查及案件评查工作。建立“首违不罚”清单，规范非现场行政执法行为。推动好行政裁决工作落地落实。积极开展重点领域行政执法专项监督，加大食品药品、生态环境、安全生产、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法督查力度。全面推行行政执法文书和行政执法流程2个地方标准，进一步规范行政执法行为。

完善行政复议工作体系。加强行政复议规范化建设，完善行政复议案件受理、审理、决定等工作流程，动态调整行政复议委员会和行政复议咨询委员会组成人员，完善行政复议报告和监督制度。优化复议办案方式，完善行政复议案件“立、审、结”工作，强化听证和调查工作，坚持调解优先、全过程调解，不断提高行政复议办案质效。

依法做好行政应诉工作。依法做好行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持配合法院依法受理、审理行政案件，切实提高全县行政机关负责人出庭应诉率；高效办理行政诉讼案件，提高行政机关负责人、行政应诉人员的行政应诉能力。

五、全面提升监管执法工作质量

持续深化狱（所）地协作。坚持“政府主导、部门联动、 社会参与、家庭接纳”罪犯改造机制和社会帮教机制，推动狱地协作，探索社会力量参与社区矫正对象和刑满释放人员就业帮扶。

持续推动部门协同联动。推动完善监管执法检察监督机制，探索建立工作联席机制，解决信息核查、交付执行、危安维稳、脱逃追捕及刑事追责等执法司法实践问题。

持续推进刑罚执行一体化建设。完善监狱监禁刑与社区矫正非监禁刑衔接机制，合力解决交付执行、假释、暂予监外执 行等执法司法实践中遇到的难题。

推动社区矫正“三化”建设。推进建立具有独立执法主体资格的社区矫正机构，积极配合“案件评查”专项活动。积极创建“智慧矫正中心”工作。

严格落实安置帮教措施。加快推进“省级示范、市级统筹、一县一基地”建设进程，健全完善重点刑满释放人员释放衔接提前对接机制，力争刑满释放人员安置率达 98%、帮教率达99%。

六、不断健全公共法律服务体系

优化公共法律服务平台。推进县、镇、村三级公共法律服务平台优化升级，持续做好“12348”法律服务热线、“12348四川法网”宣传。实现实体、网络、热线三大平台融合发展。

优化公共法律服务供给。探索“一域一特色”公共法律服务。实施村（居）法律顾问“五个一”“100+100 党支部结对”“公证进乡村”等活动。加快“互联网+公共法律服务”建设，推进法律服务事项“掌上办”“指尖办”。优化法律顾问考核机制。

拓展公共法律服务领域。推进公共法律服务与警务服务、诉讼服务、检察服务有机联动，打造基层“法治建设堡垒”和“法律服务联盟”。延展乡村公共法律服务领域，有效保障乡村困难群众获得优质法律援助。积极探索金融风险防控公证、知识产权保护公证和公证参与人民法院司法辅助事务，优化公证利企便民服务。

深化法律服务行业发展。推进公证机构内部治理结构改革。推进公证信息化应用和信息共享，落实公证一次性告知制度。

强化法律服务行业监管。加强公证监管，落实公证质量检查制度。依法查处法律服务行业参与“虚假诉讼”行为。

组织实施重大项目专项法律服务。推动设立重大项目法律顾问，深入实施重点项目法律服务专项行动，整合律师、公证、 仲裁、人民调解等力量，组建全县专业法律服务团，参与重大项目合同审查、风险防控和矛盾纠纷化解。

做好法律援助民生实事。抓好《中华人民共和国法律援助法》宣传贯彻， 对符合条件的案件应援尽援。年底前基本实现审判阶段律师刑辩全覆盖。进一步畅通农民工法律援助“绿色通道”，持续加大对农民工维权服务和根治欠薪工作力度。修订完善《开云体育足球官网法律援助经费使用管理办法》，建立申请人经济困难承诺及法律援助信息公开制度等，严格执行法律援助法新增各项法律援助工作事项。

七、持续深化司法行政改革

健全行政执法监督体系。开展县乡二级行政执法协调监督工作体系建设试点，建立常态化的监督机制，推进行政执法“三项制度”向基层延伸。

完善法律顾问工作机制。调整县委、县政府法律顾问团组成人员，完善法律顾问工作机制，制定县委、县政府法律顾问团工作经费支付管理办法。

完成行政复议体制改革。推进行政复议体制改革，推动高质量完成行政复议职责整合、机构编制配备、加强工作保障等重点工作，确保到 2022 年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体系。推进行政复议案件管理规范化建设，健全案件受理机制，创新案件审理机制，探索实行案件缓急分离、繁简分流机制，健全行政复议咨询机制，强化行政复议监督机制。探索行政复议与公共法律服务的互通机制。

夯实司法行政基层基础。聚焦落实“两项改革”后半篇文章和基层法治政府建设有关要求，加强基层司法所规范化建设。 探索司法所参与乡镇（街道）基层法治建设、重大行政决策、规范性文件合法性审核、行政执法监督协调等新时代司法所职能。

八、全面加强工作服务保障

强力推进信息化建设。配合推进政法大数据平台建设。加强网络安全管理和防护，确保司法行政系统网络安全。

强化财务装备保障。加强项目预算绩效管理，持续健全财务管理内部控制制度。严格落实勤俭节约，压缩公务经费，执行《开云体育足球官网行政事业单位“过紧日子”十条措施》的相关内容加强执法执勤用车管理，确保执法执勤用车安全规范。

加强档案规范化管理。实行全部档案综合管理，落实档案管理责任制，加强档案信息化建设，做好档案管理安全保管工作。

九、全面加强队伍和党风廉政建设

巩固深化政法队伍教育整顿成果。深入贯彻落实中办《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》。扎实抓好以案促改，常态化整治顽瘴痼疾，坚持不懈正风肃纪，推动全面从严管党治警。

深化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，严格落实《新时代政法干警“十个严禁”》规定。严格落实县委作风建设基本要求，锲而不舍纠“四风”树新风。

加强干部队伍建设。加大优秀年轻干部培养锻炼，形成数量充足、质量优良、梯次合理、结构科学的优秀年轻干部队伍。 加强行政复议、合法性审查等方面工作人才培养和队伍建设。不断优化调解员队伍结构。

加强司法行政系统宣传工作。严格落实意识形态工作责任制，坚决守牢意识形态主阵地。大力宣传司法行政系统时代风采，不断增强社会各界和人民群众对司法行政工作和司法行政系统的支持度、满意度、认同感。