开云体育足球官网司法局2020年司法行政工作计划

2020年全县司法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧扣司法行政新职能和“1+4”总体工作布局，以全省司法行政“五年三步走”发展规划的“特色亮点打造年”为契机，聚焦党委政府中心工作，聚焦城乡基层治理，扬优势、补短板，强规范、提能力，促集成、铸特色，为全面打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，推进平昌决战决胜脱贫攻坚、建设全省丘区经济强县提供优质高效的法律服务和坚强的法治保障。

一、以政治建设为统领，全面从严管党治党

1.提高政治站位，学习贯彻各项会议精神。深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、省委十一届五次、六次全会、市委四届八次、九次全会、县委十三届九次、十次全会精神以及中央、省、市、县政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、全市司法行政工作会议精神，增强政治觉悟，提高政治站位，以习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想指导司法行政工作。

2.突出政治引领，落实“首题必政治”制度。充分发挥局党委领导核心作用，严格执行党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，笃信笃用，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党对司法行政工作的绝对领导。

3.深入学习贯彻落实《条例》及《实施细则》。把《中国共产党政法工作条例》和《四川省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》纳入党委会、党委中心组、“三会一课”学习等重要内容，作为干部职工常态学习和教育培训必修课程，教育引导大家准确把握精神实质，全面抓好贯彻落实。

4.健全完善抓党建责任制。持续强化党委抓党的建设、党风廉政建设、意识形态等工作主体责任，党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，全面推进党委“六个规范化”和党支部“十个标准化”建设，深化“汤洪林党支部”“五好党支部”创建，突出律师行业党组织政治建设，夯实建强基层党组织战斗堡垒，努力提升全系统党建工作规范化水平。

5.加强党风廉政建设。压紧压实“两个责任”，对党风廉政建设各项指标任务进行细化分解，层层落实责任，加强党章执行情况和政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，以“零容忍”的态度坚决查处违纪违法行为，结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力“保护伞”，坚决清除害群之马。全面推进党风廉政建设社会评价工作，进一步提高干部群众的知晓度、参与度，进一步提升我局党风廉政建设社会评价的满意度。

二、以服务大局为己任，依法做好疫情防控

6.贯彻落实疫情防控部署要求。坚决贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于新冠肺炎疫情防控部署要求，进一步强化责任担当，细化防控举措，严格疫情防控期间社区矫正对象和刑满释放人员管控，加强本部门本系统联防联控、群防群控，努力实现全县司法行政系统疫情“零感染。

7.开展疫情公告的合法性审查。深入研究疫情防控相关法律、法规、规则以及kaiyun手机，依法依规对县委、县政府疫情防控有关决策部署、文件、公告等进行合法性审查。

8.抓实疫情防控期间法律服务。全面推行“非接触式”“不见面”法律服务和审批服务“全程网办”，及时为群众提供法律服务和涉疫法律事务咨询及审批服务。加强疫情防控期间矛盾纠纷排查，依法及时化解因疫情引发的矛盾纠纷。深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，服务和保障全县经济社会发展。

9.全力做好疫后相关法律问题处理。针对疫情引发的系列法律问题，及时研究提出依法处置意见建议。加强相关案件指导，依法做好涉及疫情防控的行政复议、行政诉讼。拓宽法律援助范围，及时为受疫情影响的中小企业及其职工和参与疫情防控的医疗单位及医务人员、困难群众等提供法律援助。

三、以法治实践为抓手，统筹推进依法治县

10.发挥依法治县办职能作用。充分发挥县委依法治县办公室牵头抓总职能，当好县委推进法治平昌建设的参谋助手。积极构建高效运转的依法治县工作体系，出台《中共开云体育足球官网委全面依法治市办公室督察工作实施办法》，健全完善法治督察、法治考核和评价制度体系，确保全面依法治县各项工作落实落地。

11.深化党政主要负责人述法评议制度。坚持制度先行、注重统筹推进、强化结果运用、增强工作实效，持续深入开展党政主要负责人年终述法工作，力争创特色，出经验。

12.扎实开展法治宣传活动。开展宪法宣传教育活动，加强宪法实施和监督。开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治平昌”和“小手拉大手”“以案释法”等宣传教育活动，做深做实服务大局普法行“一月一主题”、破解难点攻坚行“一月一治理”、服务民生基层行“一月一实事”。做好“七五”普法收官工作，深化拓展“法律七进”，持续加强宪法等法律法规和食品药品安全及国家安全、反恐防邪等普法宣传教育。

13.做好总结评估和研究制定工作。总结评估《关于深入推进依法治县加快建设法治平昌的决定实施情况》，研究制定《法治平昌建设规划（2021-2025年）》。

14.开展法治示范创建工作。以巩固“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”创建成果为抓手，统筹谋划各项法治示范创建工作，开展全国法治示范县（市、区）、民法治示范村（社区）创建，第三批省级法治示范县（市、区）、法治示范乡镇（街道）、学法用法示范单位（机关）创建和第三批“一优十佳”评选和法治政府建设、县域社会治理示范创建，推进“9+5+5”重点区域和重点领域的法治示范区创建工作，积极争创开云体育足球官网“七五”普法先进县，力争形成一批可复制、可推广的经验和模式。

四、以依法行政为支撑，推进法治政府建设

15.有序推进法治政府建设。突出法治保障，持续深化法治政府建设，围绕项目建设、产业发展、乡村治理等，编制完成《法治平昌规划》。积极开展依法行政、学法用法机关示范创建，总结推广经验做法；全面做好第三方对贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》评估准备工作，加大督导力度，推动法治政府建设落地见效。

16.加强规范性文件管理。加大规范性文件合法性审查力度，实行分类台账式管理。围绕全面深化改革要求，做好涉及“放管服”改革、机构改革等领域的行政规范性文件清理及修改废止工作和行政规范性文件备案审查工作。开展规范性文件清理工作，及时公布清理结果。

17.深入推进“放管服”改革。提升行政审批服务质量，实现行政审批事项100%纳入一体化平台规范运行，让群众少跑腿，数据多跑路。落实行政许可初审事项月公示制度，确保行政审批事项“四办”率达100%。

18.扎实推进行政复议与应诉工作。探索建立行政复议案件分类审理机制，采取书面和听证审理相结合方式，促进阳光办案；加强府院联席，开展庭审观摩活动，大力推进行政首长出庭应诉，提升行政首长出庭应诉率；探索建立行政复议案件分类审理机制，采取书面和听证审理相结合方式，促进阳光办案；建立行政复议应诉案件定期通报制度，开展行政复议案件评查，全面提升办案质量。

19.加强行政执法协调监督工作。推行执法信息平台建设，全面推进行政执法“三项制度”落实，全面规范执法行为和执法自由裁量权，促进严格规范公正文明执法。进一步加大食品、药品等重点领域和民生领域专项监督及个案监督力度，组织开展行政执法人员通用法律资格考试，提升行政执法水平。加强行政执法案件评查工作，做好优秀案卷选编。

五、以规范管理为重点，持续优化法律服务

20.深化公共法律服务体系建设。加快乡镇（街道）和村（社区）公共法律服务站、室规范化提升，加快“12348”公共法律服务热线，“12348”四川法网移动APP、微信小程序、公众号、“丝法通”一带一路法律服务平台的推广运行，推进实体、热线、网络三大平台融合发展，加快形成高效便捷、覆盖城乡的公共法律服务体系。进一步延伸律师、公证、人民调解、法律援助等公共法律服务触角，切实发挥“一村一法律顾问”作用，着力为县委、县政府、县级部门、乡镇（村居）配齐配强法律顾问，实现法律顾问全覆盖。进一步优化改进公共法律服务，持续开展“减证便民”行动，确保人民群众法治获得感、满意度不断提升。全力做好民营企业发展、脱贫攻坚、污染防治重点领域和全县重大项目建设专项法律服务，助推平昌经济社会发展。

21.抓实公证、法律援助工作。推进公证体制改革，完善公证机构内部管理与收入分配机制，建立适应公证行业稳定发展的奖励激励机制，深化公证“放管服”改革，全面落实办理公证“最多跑一次”；落实公证便民措施，为建档立卡贫困户以及老弱病残等特殊群体开通公证便民绿色通道。加强公证质量监督检查和公证员队伍教育管理，严格规范公证执业行为，提升公证公信力。畅通法律援助“绿色通道”，深入开展残疾人、军人军属、未成年人和农民工讨薪维权等法律援助专项行动，确保当事人遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效的法律援助，实现法律援助案件“应援尽援、应援优援”；落实刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，加强基层法律服务工作者驻县人民法院公共法律服务工作室，律师驻检察院、看守所值班工作指导。

22.强化法律服务队伍监管。加强律师和基层法律服务工作者队伍建设管理，以律师行业和基层法律服务党建工作为抓手，以行政执法为着力点，加强法律服务行业监管，严厉整治律师、基层法律服务等领域乱收费、违规执业等不遵守执业纪律、不遵守职业道德行为，对群众反映强烈、影响恶劣的重点问题进行严肃查处，不断提升行业服务形象。

23.加强人民调解工作。深入贯彻《四川省纠纷多元化解条例》和《人民调解工作规范》地方标准，推进人民调解组织规范化、专业化建设，做好县人民调解协会组建。。加强诉非衔接、公调对接、访调对接，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、协调联动。坚持发展“枫桥经验”，创新乡村微治理，全面推广“党支部+村民说事会”“大叔大妈调解室”等基层实践，加强行业专业性调解力度，开展矛盾纠纷和信访问题排查化解专项行动，助推法治乡村建设。加强人民监督员、陪审员的选任管理和考核，积极探索公民参与法治建设制度机制，打造人民监督员工作特色亮点。

24.做好司法所立户列编。积极适应乡镇行政区划调整改革，积极争取党委政府支持，主动对接编制部门，按规定做好司法所立户列编工作。要以抓硬件提升形象、抓软件强制能发挥为导向，围绕基础设施、业务工作、管理制度、队伍建设等重要内容，深入推进司法所规范化建设，积极申报“服务乡村振兴示范司法所”，大力创建“枫桥式司法所”。

25.不断强化社区矫正管理。深化《社区矫正法》宣传贯彻，积极推进县社区矫正委员会设立和社区矫正管理局规范设置，全面推行队建制。加强社区矫正对象监督管理，完善应急处理机制，常态化开展安全形势分析和隐患排查整改。大力推进刑罚执行一体化建设，建立社会参与社区矫正工作机制，加强社区矫正定位系统服刑人员手机APP的安装使用和电子手环配备使用。扎实开展“文化引领、四德夯基、助力新生”教育帮扶活动，积极推进社区矫正“一县一品牌”建设。

26.扎实做好安置帮教。进一步健全安置帮教组织领导和工作机构，完善安置帮教工作机制，全面落实刑满释放人员安置帮教措施，加快构建“职责法治化、衔接无缝化、帮教科学化、就业多元化”安置帮教工作新格局。重点落实疫情防控期间的刑满释放人员的安置帮教工作，做到一本台账清，全部情况明。认真回复“特别家书”，开展“亲情联高墙”延伸帮教活动。

27.纵深推进扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶深挖治根法治宣传教育，积极营造浓厚氛围。突出重点，标本兼治，全力做好社区矫正对象和刑满释放人员教育、管理。强化律师代理涉黑涉恶案件监管指导，提高案件代理质量和效率。

28.大力实施法治扶贫工程。坚持以“法治扶贫”推动“精准脱贫”，加大贫困群众法律援助、司法救助。加强对贫困地区的法治宣传，帮助扶贫对象和扶贫干部树立法治思维、提高法治意识。继续拓展“公共法律服务工作站”“公共法律服务工作室”服务功能，不断提升法治扶贫效能。加强易地扶贫搬迁安置点法律服务，强化易地扶贫搬迁法治保障，谋划推进脱贫乡镇基层依法治理，推动新农村建设与民主法治建设同步推进，做好脱贫攻坚“后半篇”文章。

29.深化司法行政体制改革。认真贯彻《2019-2022年四川司法行政改革工作台账》，有序推进律师制度、基层公共法律服务多元供给机制、司法所品牌建设试点等各项改革，确保落地见效。

六、以提质强能为保障，切实加强自身建设

30.严格干部队伍建设。围绕“五个过硬”总要求和革命化、正规化、专业化、职业化总方向，大力实施政法干警素质提升“六大工程”，持续开展模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关和优质服务机关“四型机关”创建，教育引导广大干警和法律服务工作者认真践行“忠诚、为民、尚法、担当”四川司法行政精神，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。

31.加强干部培训培育。坚持分类施策、精准培训，会同组织、党校等部门单位，把加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为干部教育培训的重要载体，多层面多渠道提升干部综合素养。深入践行群众路线，扎实开展贫困村和非贫困村挂包帮扶工作，常态化开展“走基层”活动，保持党同人民群众的血肉联系。

32.完善干部激励机制。完善有为有位、能上能下的用人机制，鲜明用人导向；完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制；完善职责清晰、层层负责的责任机制，激励司法行政系统干部担当作为。认真贯彻新修订的公务员法，认真落实公务员职务与职级并行制度。

33.从严监督管理干部。大力整治不担当、不作为、慢作为、假作为等行为。严格落实重大事项报告和领导干部个人有关事项报告制度。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和中央八项规定及其实施细则精神，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，始终做到廉洁干事、清白做人，切实树立清正廉洁的良好形象。