开云体育足球官网发展和改革局2025年度工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。全局工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议、省委十二届六次全会、市委五届九次全会和县委十四届十次全会决策部署，坚持以稳中求进、以进促稳为总基调，锚定“主导产业融圈建链、城市运营治理优化、市民幸福生活提质攻坚”和“两个加快”发展目标，全力推进主导产业融圈建链、重点项目建设提速增效、经济运行提档升位，为实现县域经济高质量发展加快摆脱欠发达县域地位扛鼎担责、具体实干。

一、突出政治引领，激发队伍奋进活力

1.深化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，始终坚持把政治理论学习放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，用党的理论武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定把加强党的全面领导贯穿发展改革工作全过程，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市、县各项决策部署精准落地、高效执行。

2.压实意识形态责任。严格落实党组意识形态工作责任制，严格遵循意识形态工作“四个纳入”“四个一同”要求，不断完善意识形态责任制管理体系。定期召开会议分析研判意识形态领域情况，对苗头性、倾向性问题，及时提醒，妥善化解，确保意识形态工作落地落细。要加强阵地和网络安全管理，加大对机关微信群、QQ群的管理，杜绝发布负面言论和信息，牢牢把握网络意识形态主导权，守牢守住意识形态安全底线。严格执行相关保密规定，严格保密文件、工作信息的规范管理，坚决杜绝失密泄密等问题发生。

3.强化干部队伍建设。按照工作转段、发展转型、干部转变的鲜明工作要求，注重优化干部队伍结构、注重提升干部专业能力、注重强化干部晋升激励，着力打造一支专业理性、具体实干的专业队伍。进一步完善制度建设，优化班子分工、强化班子配备，合理优化内设机构，推进职级晋升，激发干部队伍干事创业的热情与活力。完成油气资源开发服务中心班子组建、人员干部的转隶及选拔工作。围绕产业融圈建链，招录引进一批年轻干部，加快培养一支专业理性、务实精进的干部队伍，全面适应快节奏、高标准、严要求的新常态。

二、精准运行调度，确保经济稳中提质

4.强化经济运行监测。高效统筹44项GDP核算支撑、县域经济高质量发展“4+1”考核体系、高质量发展综合绩效评价体系、欠发达县域考评体系，推动目标、任务、工作一体部署落实。严格落实经济运行“周监测、月调度、季分析”的调度机制，进一步将调度目标分解到行业部门，细化到企业和项目，对发现的潜在性、苗头性、倾向性问题，主动服务及时协调解决，力争全年GDP增长6.5%以上。县域经济高质量发展排位稳定在全省70位以内。

5.科学编制开云真人平台。用好规划编制工作机制，统筹三方机构、县级各部门、专家学者力量，围绕全县“十五五”时期经济社会发展思路、目标、任务开展深入研究，高质量完成“十五五”规划基本思路、规划框架和规划纲要编写工作，年底前形成《规划纲要》成熟文稿，争取更多重大项目挤进国省“十五五”规划盘子，尽快形成重点规划、专项规划清单。扎实开展“十四五”规划总结评估，逐一梳理规划目标和专栏重大项目实施情况。跟踪计划执行情况，高质量制定年度国民经济和社会发展计划。

6.提质镇域经济发展。推动镇（街）经发办聚焦经济工作中心任务，健全优化运行机制，厘清权责边界。支持各镇（街）结合辖区资源禀赋发展镇域特色经济。统筹各部门加强对镇街市场主体培育、招商引资、产业发展、项目全生命周期管理、统计基础等方面工作的培训指导，做强经济增长支撑，夯实县域经济发展底部基础。

三、狠抓项目投资，筑牢经济发展根基

7.深度谋划储备项目。坚持高标准“谋”项目，聚焦有效投资、有根产业、有续税源谋划项目，精准把握国省政策指向、项目方向、资金投向，围绕中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等重点领域，坚持分层级、分行业谋划储备一批壮大县域经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的重大项目。力争全年储备各类重点项目300个以上、总投资500亿元以上，其中10亿元以上不低于6个。

8.攻坚推进项目建设。坚持高标准“推”项目，积极督促项目业主加快用地、规划、环评、初设及概算批复等前期手续办理，做深做实项目前期，推动项目尽快开工并加快建设。逗硬落实“五拼五比”工作机制，加强项目规范管理、推进质量、投资贡献、平台运行等方面的综合评比，力促重点项目形成更多实物工作量，确保151个重点项目全年完成投资84.15亿元。统筹推进G542驷马至涵水一级公路、兰草水库、通用机场等重大项目取得突破。常态做好项目入库工作，力争全年固定资产投资同比增长8%。

9.加强政策资金争取。坚持高标准“争”项目，坚持以大带小、大小兼顾的原则，围绕中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策支持投向，全力拼速度、拼对接、拼质量，全力以赴实现上争支持应争尽争。抢抓专项债券省级“自审自发”试点机遇，推动经开区食品产业园基础设施建设项目、县综合体育馆建设项目等债券项目落地。力争全年到位中省预算内资金2.5亿元以上，超长期特别国债资金2亿元以上，地方政府专项债1亿元以上。

10.加强项目规范与监管。坚持高标准“管”项目，加大对勘察设计、监理招标、工程建设等各个环节的规范和监管，抓实问题项目动态清零。依托巴中市项目全生命周期管理调度平台，加强投资项目在投资决策、要件办理、项目实施、竣工结算等环节全过程监督管理，形成从项目谋划储备到实施的良性循环机制。依法依规开展项目立项审批工作，把牢项目准入关口。持续深化工程招投标领域突出问题系统治理，积极营造风清气正项目建设环境。

四、深化区域协同，促进高质量协调发展

11.强化区域联动合作。主动服务融入川东北经济区振兴发展，成渝地区双城经济圈和万达开川渝统筹发展示范区建设。围绕全县“3+2+3”产业体系和17个细分赛道，依托平昌省级经开区产业载体平台，因地制宜发展新质生产力，转化“欠发达县域地位”劣势为“后发赶超”优势，服务全国战略腹地建设。聚焦规划编制、项目攻坚、产业布局等方面与川东北、成渝等地区“深度捆绑”，形成“利益共同体”，共同推动重大规划编制、重大项目落地、重大产业布局配套。

12.稳步深化托底帮扶。聚焦摆脱欠发达县域“3+7”预期目标，进一步统筹帮扶资源、整合帮扶力量，压紧压实工作责任，聚力推进经济社会发展“10项指标”。围绕上级目标、任务，精准制定年度工作要点，及时细化分解行动计划的年度重点任务。综合运用通报、提示、现场督查督办等方式，“清单制＋责任制＋销号制”抓实2025年度“一县一表”重点任务的落实和“十项指标”推进，力争托底性帮扶工作评价进入秦巴山区前3位。

13.纵深推进东西部协作。加强项目管理，严格规范资金使用流程，对东西部协作项目实行过程性监管，确保项目资金质效；加快推进项目建设进度，定期调度项目建设进度，及时发现并解决问题，对推动不力的单位或部门实行通报制，有效推动项目建设。围绕2025年东西部协作年度指标任务和项目建设，督促责任单位对照年度计划、项目实施方案全力推进建设任务，确保在10月底前全面完成指标任务和项目建设。

五、提质产业发展，强力推进融圈建链

14.统筹产业融圈建链。牵头抓好县域重点产业融圈建链工作，出台监测调度机制、效益评估细则、攻坚行动方案，推动细化各重点产业链发展目标、产业图谱、突破路径，切实履行好穿针引线协调推动的职能职责。修订完善并尽快出台《开云体育足球官网产业高质量发展规划》，挖掘竞争优势，延伸产业链条，持续提升产业质量和效益。重点推动清洁能源产业链提质发展，抓细抓实平昌通用机场建设项目前期，力争达到可研深度。

15.攻坚推进“油气大会战”。紧盯国省能源发展战略规划，谋深做实项目储备，力争将平昌抽蓄项目、油气资源勘探开发、原油储备基地等项目纳入国省“十五五”规划。积极主动对接大庆油田，加大区域勘探开发力度，明确2025年布井计划，提前谋划安排，最大程度缩短新井开工前周期，规模提交一批探明储量，争取全年落地新井建设3口以上、油气井试采达6口以上，60万吨/年LNG汽车清洁燃料项目完成机械竣工，建成50万方零散天然气上载项目。平页2、平安3井完成钻井。

16.全力推进清洁能源发展。力推动分布式风光加快开发，全面摸清“茶光互补”资源开发潜力，2025年分布式光伏总装机突破30MW；加快测风点位布局和建设进度，新建望京镇栏杆、万平村、岩口镇马鞍社区3个测风塔，全面掌握风速5m/s及以上可开发区域和规模；同步加快推进江家口水库电站110千伏送出工程项目，着力加快打造清洁能源重要供应基地。新建10个充电站。

六、牢固宗旨意识，持续提升民生福祉

17.扎实推进信用建设。严格落实信用建设和信用监管主体责任，持续强化“双公示”数据归集工作，深入推进农村信用体系建设，完善信用承诺机制，开展失信问题专项治理，全力实现案号清零。动态实施信用分级分类监管，加强政务诚信建设，加大信用宣传力度，全面提升社会信用水平。扎实做好小微企业融资协调工作，有效满足企业融资需求。

18.持续做好以工代赈。加大以工代赈项目建设推进力度、资金支付保障和工程质量监督，确保按期建成投用并发挥效益。加强在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式和在政府投资的重点工程中实施以工代赈宣传力度，广泛吸纳当地群众就近就业增收，力争完成重推项目3个，农推项目政府投资达3500万元。

19.强化价格监测调控。密切关注市场价格动态，做到服务市场与服务人民有机统一，建立市场价格监管机制，保持物价水平总体稳定，把居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在3%左右。加强行政事业性、经营服务性政府定价收费管理。认真开展价格认定工作，做好涉案财物价格认定和价格复核裁定工作，高效准确出具价格认定结论。协调降低工业企业用气成本，同步配合推进殡葬领域腐败乱象整治。

七、守牢发展底线，防范化解重大风险

20.深入推进党风廉政建设。全面贯彻中央、省、市、县纪委全会精神及相关文件要求，压紧压实全面从严治党的政治责任。严格执行民主集中制、政务公开及“三重一大”事项决策以及末位表态等相关制度，充分运用监督执纪“四种形态”，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。通过开展廉政党课、警示教育、主题党日等系列活动，持续强化廉政教育，营造风清气正、廉洁高效的发改工作环境，持续巩固开展党纪学习成果。扎实做好群众身边不正之风和反腐败工作，认真落实为基层减负各项规定，不断推动为基层减负工作走深走实。

21.扎实推进巡视巡察问题整改。深入贯彻落实党中央关于巡视工作的部署要求，切实把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务，建立各负其责、各司其职、相互协同的整改机制。主动认领巡视巡察反馈问题，建立整改落实工作台账，逐一细化责任清单、明确责任领导、责任股室（中心）、整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题逐项整改到位、见底清零。定期开展整改工作进展汇报与检查，强化跟踪问效，建立完善相关制度机制，切实做好巡视巡察“后半篇文章”。

22.扛牢粮食安全党政同责。扛稳粮食安全主体责任，扎实推进储备轮换，抓实日常检查、定期巡查和粮油收购监督检查，不定期开展政策性储备粮监督检查，坚决守牢守好人民群众的“粮袋子”。完成开云体育足球官网粮油质量监测站资质认证工作。建立健全工作会议、任务分解、定期调度、评估考核、问责问效等机制，确保2025年度粮食安全党政同责考核在全市排位靠前。完成粮油质量检测站、粮食职工学校法人更换工作。

23.筑牢安全稳定底线。严格遵循安全工作“三管三必须” 具体要求，刚性落实“一岗双责”主体责任，抓实长输管线、电力、能源、粮食、在建项目、森林防灭火、防汛抢险、信访稳定等重点领域安全，发现问题及时整改到位，坚决遏制各类事故发生。统筹抓好招商引资、环境保护、河长制、依法治县、扫黑除恶、统战、工会、地方志、保密、防邪、禁毒、法规备案、“两案”办理、档案管理、爱国卫生运动等重点工作，确保全局和谐稳定。