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关于省委巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年8月26日至10月12日，省委第七巡视组对开云体育足球官网开展常规巡视，12月30日反馈巡视意见并提出整改要求。县委坚定扛牢巡视整改主体责任，自觉将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，主动从政治上认领问题、剖析问题、整改问题，细化措施、严格标准、明确责任，推动巡视整改各项任务取得扎实成效。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，压实整改责任。县委始终坚持把巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的实际行动，第一时间召开县委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、中央和省委关于巡视整改工作的新部署新要求，通报巡视反馈意见，专题研究部署巡视整改工作，推动各级党组织和党员干部自觉增强政治主动，坚定不移抓好巡视整改。县委主要领导切实履行巡视整改第一责任人责任，坚持以“政治大考”姿态履责担当，领办涉及全局性根本性的重大问题7项，带领班子成员先后5次到省市相关部门专题汇报、争取支持，以上率下组织推动整改落实。

（二）强化组织领导，细化整改举措。县委调整优化巡视整改领导小组和工作机构，成立巡视整改工作领导小组，统筹领导省委巡视反馈意见整改工作，落实专人专职常态抓整改。县委主要领导担任县委巡视整改工作领导小组组长，研究制定《县委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，细化整改措施193条，逐项明确问题、任务、责任“3张清单”，定期调度整改进展，有序推进问题整改。

（三）强化跟踪问效，务实推动整改。建立整改落实情况跟踪管理机制，实行“周调度、月研判”推进制度，开展日常督导7轮，专题调度研究12次，配合市委整改办现场督导2次，发出督导函8份，督促相关责任单位细化举措、协同攻坚。县委主要领导主持召开县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，督促班子成员主动认领问题、对标检视剖析，推动反馈意见整改落实。召开县委常委会会议、整改领导小组会会议10次，听取整改推进情况汇报，研究部署整改工作，督促各级领导干部躬身入局抓实整改，确保问题真改实改、全面整改。

（四）注重贯通融合，拓展整改成效。坚持把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、拼经济搞建设、惠民生保安全等重点工作一体推进，谋划储备产业项目95个，签约落地超亿元项目22个，优化“1+2+22”城市空间规划体系，整合“大民生”资金实施民生项目89个，立案查处群众身边不正之风和腐败问题235件，切实把整改成果转化为高质量发展新成效。

二、省委巡视组反馈意见整改情况

（一）学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和上级决策部署不够深入方面

1.落实习近平生态文明思想有差距。

一是持续深化学习。深入学习贯彻习近平生态文明思想，召开县委常委会会议、县政府常务会会议传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、省市有关文件会议精神，研究部署全县生态文明建设和生态环境保护工作，统筹推进高水平发展和高质量保护。二是强化工作部署。召开开云体育足球官网生态环境保护委员会2025年第一次全体（扩大）会议，传达学习全国全省生态环境保护工作会议精神，印发《开云体育足球官网生态环境保护委员会2025年工作要点》，系统部署2025年生态环境保护相关工作。三是攻坚大气污染防治。发挥高空瞭望监控系统和空气微站作用，实时监控秸秆露天禁烧情况，推动各地各部门源头减量。四是加强污水治理。全面推进行政村生活污水治理“千村示范工程”项目建设，全县农村生活污水治理率达71.3%。

2.县环保局近3年对25条重要河流进行监测，发现超标点位分别为5个、7个、12个。

整改情况：一是压实河湖管理责任。严格落实《四川省河湖长制条例》，印发县级河流管理保护“四张清单”，督促各级河长定期巡河问河，各辖区常态开展巡查检查。今年以来，各级河长巡河2872次，各辖区整治岸线垃圾、污水排放等问题80余个。二是逐一开展排查整治。针对断面水质超标河流，逐条排查梳理，剖析问题根源，制定整改方案，提升河流水质。2025年上半年水质监测结果显示，全县河流总体水质持续改善。三是加强污水处理站运营管理。坚持提标改造和运行维护相结合，完成白衣镇污水处理站提标改造，建成投用涵水镇至白衣站、驷马水乡至驷马站等生活污水管网。举办污水处理站技术人员业务培训，开展乡镇污水处理设施和管网运行监督检查，发现并整改问题48个。四是加强沿河养殖场管理。指导全县282家规模养殖场完成2025年畜禽粪污资源化利用计划和消纳协议，全覆盖指导服务重要河流流域内养殖场84家，整改雨污未分流、积液池容量不足等问题12个。

3.落实习近平总书记“严守耕地红线”“打造新时代更高水平‘天府粮仓’”重要指示精神不到位。

整改情况：一是压实管护责任。全面落实耕地保护党政同责，成立以县委书记、县长任双组长的自然资源和耕地保护领导小组，健全河长、林长、田长“三长融合”联动机制，全面压实耕地管护主体责任，坚决守牢耕地红线。二是稳定粮食播面。分解下达2025年粮食生产目标任务，大力推广轮作、间套作种植和“五良融合”高效高产技术，提高耕地复种指数及粮食综合生产能力，确保粮食播面、产量只增不减。三是健全长效机制。印发《关于做好工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批和风险防范工作的通知》《开云体育足球官网2025年农业种植园地分类优化改造实施方案》，规范农村土地流转，合理优化产业布局，源头遏制耕地“非粮化”。

4.高标准农田建设进度滞后。

整改情况：一是组建专班推动。由县农田水利基本建设指挥部牵头，组建高标准农田建设推进专班，定期研究阶段推进措施，协调解决资金保障、临时用地、用水用电等问题，确保项目有序推进。二是加快项目建设。制定《开云体育足球官网高标准农田建设项目进度计划表》，倒排工期、挂图作战，将责任细化到施工班组，指导施工单位合理增加机械设备、增派作业人员，加快施工进度。2022年高标准农田建设项目已竣工验收；2023年高标准农田建设项目正在进行市级竣工验收。三是健全长效机制。印发《关于进一步规范高标准农田建设项目变更调整的通知》《关于加强高标准农田建设项目实施方案审查和监管的通知》，从严管控项目变更调整，强化施工过程监管，确保项目建设规范、质量过硬。

5.由于农村劳动力不足、位置偏远等因素，撂荒现象仍有发生。

整改情况：一是压实整治责任。成立自然资源和耕地保护领导小组，优化调整“县、镇、村、网格”四级田长责任区域，落实四级田长1210人，利用卫星遥感、卫片监测、田长APP等监控手段定期巡田，实现耕地撂荒监测全覆盖。二是完善整治措施。出台《开云体育足球官网撂荒地及进出平衡土地盘活利用七条措施》，建立撂荒地整治台账，通过发动农户复耕复种一批、集体经济代耕代种一批、新型经营主体流转一批等方式，多措并举整治撂荒地。三是健全管控机制。印发《加强开云体育足球官网耕地保护监督管理工作的通知》，健全耕地占用审批审查、耕地保护执法监督、耕地保护追责问责等耕地保护监管工作机制，守牢耕地保护红线。

6.落实川东北经济区振兴发展战略不力。

整改情况：一是强化学习贯彻。严格落实“第一议题”制度，召开县委常委会会议深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委关于川东北经济区振兴发展战略相关文件会议精神，切实把思想和行动统一到省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略上来。二是强化系统谋划。制定《开云体育足球官网贯彻落实川东北经济区振兴发展规划实施方案》《开云体育足球官网重点产业融圈建链分工方案》，围绕产业集群、城乡融合、基础设施、公共服务等领域精准施策，加快推动区域协同发展。三是深化产业协同。聚焦17条重点产业链，建立产业链协同推进机制，动态更新产业链图谱及重大项目、重点产业“鱼鳞图”，有序推动年度重点任务落地落实。今年以来，谋划储备产业项目122个，21个省市重点产业项目投资完成率88%，新签约亿元以上项目22个，新增市场主体2842户，培育“四上企业”7家，产业集聚效应持续增强。

（二）风险防范化解不到位方面

7.新增隐性债务仍有发生。

整改情况：分类核实债务，核查项目立项审批及决策程序，对相关责任单位和责任人进行问责处理。督促相关单位落实偿债措施、明确偿债来源，制定化解方案，多渠道分批有序偿还。建立完善防范化解地方债务风险、国有企业投融资管理、村级债务管理等制度机制，构建债务管控体系，坚决遏制新增隐性债务。

8.化解债务力度不够。

整改情况：积极争取上级政策支持，刚性落实“过紧日子”要求，多渠道筹措资金，有序消化政府债务存量。加强融资平台监管，做好风险预警监测，指导国有企业开展市场化实体化转型，持续压降国有企业债务规模。制定《开云体育足球官网村级债务管理办法（试行）》，加强村级财务管理培训，以镇为单位制定偿还计划，督促村（居）有序化解债务。坚持“防增量”与“化存量”一体推进，建立健全债务风险防范化解长效机制，从严防范债务风险。

9.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是强化目标管理。召开县委常委会会议，传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件精神，印发《意识形态工作责任制重点任务清单》，专题研究部署意识形态有关工作，压紧压实意识形态工作责任制。二是防范化解风险。聚焦春节和“五一”等重要节点，分析研判意识形态3次，印发《关于当前我县意识形态领域形势的通报》，建立问题清单，压实工作责任，防范化解意识形态领域风险。三是加强业务指导。召开宣传思想文化工作会议，对意识形态工作进行专题培训、系统部署。县委列席旁听工作组先后到县直机关工委、县委党校等17个单位列席旁听理论学习中心组会议，指导意识形态工作，全县意识形态领域总体态势向上向好。

（三）推动县域经济高质量发展力度不够方面。

10.推进新型工业化力度不够，支柱企业转型缓慢。

整改情况：一是完善推进机制。聚焦重点项目、上争支持、融圈建链、企业培育等重点工作，开展县域经济高质量发展重点工作“五拼五比”活动，全力推进县域经济高质量发展。2024年全县工业化率13.1%，同比增长1.4个百分点，工业对GDP贡献率提高至25.9%。二是加强企业培育。全面摸排规下工业企业，建立拟培育升规企业名录，上半年培育2家工业企业升规入统。聚力推进先进电池材料、饮料及名优酒等产业延链补链，多次赴外考察对接，促成8个产业项目签约落地。三是积极争取政策。积极组织企业申报省市政策资金，争取省级工业发展资金334万元、市财源建设激励资金320万元，协助四川润昌共兴实业发展有限公司争取专项债券资金6300万元，新建标准化厂房5万平方米，改造厂房10万平方米，持续夯实工业发展根基。

11.龙头企业不足，产值过亿元企业仅2户、10亿元以上仅1户。

整改情况：一是加强重点扶持。贯彻落实国家、省、市关于推进新型工业化的工作部署，“一企一策”编制10家重点工业企业培育方案。2024年，全县产值过亿元企业达5户，较2023年增加3户。二是靶向招商引资。绘制先进电池材料、饮料及名优酒产业链全景图、实施路径图、重点企业项目鱼鳞图等，向京津冀、长三角等地派驻5个招商小分队，驻点考察对接优质目标企业65家，促成8个招引项目签约落地。三是推动链式发展。“一链一策”编制先进电池材料产业、饮料及名优酒产业政策工具包，持续推动重点产业延链补链强链，预计2026年新增30亿元级企业1家、亿元级企业1家。

12.省级经开区效益较差，支撑重大工业项目落地有差距。

整改情况：一是全力推进招商引资。制定《开云体育足球官网重点产业融圈建链分工方案》，绘制开云体育足球官网重点在建项目鱼鳞图、重点跟促项目鱼鳞图、重点产业链“融圈建链”图谱，发布优势资源深度转化机会清单、重点产业投资机遇清单，举办招商推介会2场，落地高密度互联电子电路生产等项目8个，总投资超16亿元。二是持续培育市场主体。聚焦主导产业和重点产业链，建立企业培育清单，深化企业梯度培育。截至目前，园区市场主体达505家，净增88家，新培育规上工业企业2家。三是攻坚重点项目建设。组建平昌经开区高质量发展工作专班，加快推动经开区基础设施和产业发展项目建设。目前，标准化厂房建设、华油中蓝产能提升工程等11个重点项目加快推进，碳原子钠电碳化生产线、浙川农机产业项目竣工投产。

13.白酒作为全县“支柱产业”，发展链条不完整。

整改情况：一是优化发展机制。设立巴中市平昌白酒产业发展促进中心，成立饮料及名优酒产业链，组建平昌酒业发展有限公司，专责研究和推动白酒产业发展。二是扩大基酒产能。落实《开云体育足球官网酿酒专用粮发展规划（2024—2028年）》，2025年种植酿酒专用粮2.6万亩，红粮本地化率达70%以上。有序推进小角楼园区产能提升工程，投产后全县基酒年产能突破5000吨，基酒本地化率达80%以上。三是做大市场规模。组织白酒企业参加第112届糖酒会、“巴中市名优特产进成都市机关”等活动，开展平昌白酒福州站、重庆站营销推介活动，上线江口醇、小角楼抖音直播间。2024年小角楼、江口醇产值分别较2023年增长9.7%、34.7%。

14.特色农业发展不力，精深加工不足。

整改情况：一是强化龙头企业培育。培育大巴山云雾、秦巴云顶、秦巴茗兰省级龙头企业3家，“蜀茶秦巴茗兰”成为全市茶产业链主企业，5家链属企业抱团发展，与蜀茶集团签订干茶采购合同240余吨。制定《开云体育足球官网青花椒精深加工生产线提升项目实施方案》，安排东西部协作资金200万元，改建青花椒精深加工生产线。二是提升管护技术。印发《平昌青花椒、核桃春季管理技术要点》等指导性文件，邀请省林科院专家、省农科院专家来平指导青花椒、核桃管护4次，组织县技术骨干实地指导基地除草、施肥、抹芽等40余次，培训、指导300余人次。三是加强科技创新。建立“院地企合作”机制，与省农科院茶叶研究所签订《科技支撑开云体育足球官网茶产业高质量发展产学研合作协议》，实现科技成果转化6项，成功入选2025年省级农业科技现代化先行县共建名单。

15.全县涉茶企业“小而多”，竞争力弱，收益不高。

整改情况：一是统一生产标准。制定“平昌青芽茶”地方标准，发布《平昌青芽茶生产技术规程》，通过省农业科学院茶叶研究所专家评审。13家用标企业签订《平昌青芽茶地理标志证明商标使用许可合同》，加强“地标”规范化管理。二是推动抱团发展。13家用标企业参与“区域公用品牌+企业品牌”双品牌战略合作，与省农业科学院茶叶研究所、四川云尚春青芽茶业科技有限公司联合开展科技攻关和产品研发。2025年上半年全县茶叶产量6789.4吨、同比增长5.8%。三是加强营销推介。组织茶企积极参加“巴中云顶”产品发布推介会、“好茶在县”等茶事活动，10家茶企统一商标参加第十四届四川国际茶叶博览会，“平昌青芽茶”子品牌斩获3项金奖、1项银奖，茶叶单品斩获“金奖”16个、同比增长78%，平昌获评“精制川茶产业振兴十强县”，区域公用品牌产品辨识度持续提高。

16.海福特母牛养殖未完成2022年、2023年县定目标。

整改情况：2024年以来，我县深度研判肉牛市场行情，走访调研海福特牛发展态势，转变发展方式，以“企业主体”市场化运作，推动海福特牛提质增量。一是强化政策支持。出台《开云体育足球官网支持肉牛产业高质量发展若干政策措施》，加大母牛养殖政策支持力度。与保险机构合作推出农业养殖保险，海福特能繁母牛保额提高到1.5万元每头，有效降低养殖风险。目前，引育扩繁母牛6080头，同比增长29.03%。二是加强技术培训。邀请省畜科院专家现场指导平昌肉牛产业发展，举办巴山特色产业（肉牛）链人才培训会、海福特牛养殖技术培训会、巴山肉牛产业高质量发展研修班等专题培训3次，组建畜牧兽医专业团队开展养殖技术培训2次，《肉牛养殖专项职业能力考核》获四川省职业鉴定指导中心批准实施。三是完善繁育体系。完成《四川省巴中市开云体育足球官网海福特牛育种创新能力提升项目》，培育后备能繁母牛1000余头。深化与省农科院、西北农林大学等合作，开展肉牛生物育种等关键技术攻关，“海福特牛”育种专家工作站通过第十批市级院士（专家）工作站评审。创新开展性控冻精技术和数字化智能育种，生产母犊牛比例达70%，扩繁能力提高20%。四是强化品牌培育。设立“同昌瑧牛”公共品牌，通过国家知识产权局初步审定。2025年7月，平昌肉牛入选全省39个欠发达县域农业产业可持续高质量发展重点产业产品培育方案，“海福特牛种质提升和育繁推一体化建设”获评四川省农业新质生产力典型案例。

17.农产品精深加工不足，二产与三产连接不畅。

整改情况：一是加大招商力度。立足肉牛资源优势，积极对接招引农产品加工企业，肉牛精深加工项目达成投资协议，即将签约落地。二是加快项目建设。引导支持企业开展农产品加工，巴山肉牛产业融合发展建设项目年内建成投产，开云体育足球官网即食熟食品生产线建设项目已完成设备订购，正加快推进无菌车间装修。三是强化企业培育。加大农产品加工企业培育力度，成功推动海博瑞、臻鲜食品“升规入统”。

18.服务业处于传统初级阶段，“小散弱”特点突出。

整改情况：一是组建专班统筹推进。成立现代物流、金融服务、信息服务三条重点产业链工作专班，建立产业链办推进机制，攻坚关键领域缺项、重点行业支撑不足和结构失衡、实体培育艰难等问题。2025年二季度生产性服务业占比达到36.24%。二是攻坚培育市场主体。制定《开云体育足球官网现代物流产业发展推进方案》《开云体育足球官网金融服务产业发展推进方案》《开云体育足球官网信息服务业发展推进工作方案》，绘制物流、金融、信息服务产业链图谱，厘清各重点产业发展方向和具体路径，大力培育市场主体。三是增强产业发展韧劲。现代物流方面，积极推动物流寄递企业与大数据平台深度融合，指导10家物流寄递企业入驻四川（西部）物流大数据平台，实现物流信息互联互通、高效整合。金融服务方面，组建金融顾问团队，为市场主体增加信贷支持与服务，促成4家银行与企业签约合作。科技服务方面，推动巴中碳原子新材料科技有限公司“新型硅碳负极基体材料技术需求”入选省级“双向揭榜挂帅”项目榜单，加速构建“硅碳负极—锂电池—新能源装备”产业集群。

19.2021年、2022年，社会消费品零售总额与服务业增加值未完成市定目标。

整改情况：一是活跃消费市场。深入摸排消费现状，制定《开云体育足球官网2025年拓市场抢订单促生产实施方案》，引导企业参与“以旧换新”，实现销售额约1.05亿元。开展“买赚新春·灵动蛇年”年货节、“百业联盟送福利·乐享消费在五一”等专场促销活动，今年1-8月社会消费品零售总额实现73.85亿元，二季度服务业增加值实现68.15亿元。二是助企纾困解难。常态化开展躬身入企服务行动，开展“个转企”“小升规”政策宣讲，走访企业50余家，助企纾困解难3个，指导14家餐饮商户“个转企”，持续增强商贸服务业发展活力。三是强化主体培育。紧盯企业培育关键环节，结合企业发展实际，“一企一策”制定培育方案，推动6家商贸企业升规入库。

（四）落实以人民为中心的发展思想有差距方面

20.拖欠群众安置款、补偿费。

整改情况：一是细化安置举措。制定安置还房实施方案，通过商购安置一批、货币安置一批、调剂安置一批等方式，有序推进安置还房工作。二是制定支付方案。制定《购房补贴兑现方案》，分年度兑付下差购房补贴款。摸排核清村集体经济组织拖欠劳务费情况，建立台账动态管理，指导镇村制定支付计划，有序兑付。三是全力兑付资金。强化资金统筹调度，不断加大资金拨付力度，有序拨付安置款、土地补偿费等下差款项。

21.住房保障有短板。

整改情况：一是加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长、相关部门为成员的问题楼盘整改工作专班、城区D级危房整改工作专班，加强工作调度和分析研判，统筹推进问题楼盘化解和城区D级危房整改。二是有序推动整改。建立问题楼盘化解处置责任台账，“一盘一策”化解问题楼盘，“一房一档”整改城区D级危房。目前成功化解问题楼盘22个，11820户可办理不动产权证书；城区D级危房住户已全部疏散撤离，并落实打围隔离、维修加固、拆除等措施有序推进整改。三是完成立行立改。针对县检察院老家属院住宅楼安全问题，成立整治工作专班，制定整治工作方案，有序撤离群众，实施加固维修排险，经鉴定达到安全入住条件。目前，所有住户均已回迁入住。

（五）全面从严治党政治责任落实不够有力方面

22.履行管党治党主体责任存在短板。

整改情况：一是抓实学习贯彻。将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央八项规定精神等内容，纳入县委理论学习中心组学习重要内容，今年已开展专题学习3次、集体学习研讨2次。二是强化部署推动。将政治生态研判纳入县委常委会工作要点，先后召开县纪委十四届五次全会、县委党建领导小组会议等，对加强党的建设作出系统部署，对政治生态研判作出专题安排。三是强化动态监测。发挥纪检监察机关监督专责作用，贯通巡视巡察整改、财政审计监督等，对各级各部门政治生态进行动态监测，发出纪检监察建议书3份。

23.班子成员对下级党组织“一把手”监督乏力。

整改情况：一是压实主体责任。制发《关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，逐项明确牵头县级干部、责任单位和完成时限，实行清单管理、跟踪调度。召开县委常委会会议、党政班子碰头会等听取履责汇报9人次，县委主要领导集中提醒班子成员和下级党组织“一把手”3次，常态提醒督促班子成员履行全面从严治党“一岗双责”。二是强化教育引导。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巡视巡察整改、集中整治等重点工作，通报监督执纪情况8次，制发提示函10份，提醒提示县级干部深入分管联系部门、挂联镇街讲党课35人次，对中层以上干部开展全覆盖思政教育1轮次。三是抓实专项整治。把集中整治作为全面从严治党的重要抓手，印发《关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题重点工作责任分工的通知》，建立联合专班联动推进机制，紧盯职能部门“一把手”，加强工作履责情况和廉洁自律情况监督，开展“好中差”评价2次，发出通报2期，责成8人作检视发言。

24.全面从严治党责任落实逐级淡化、压力逐级递减。

整改情况：一是强化主责意识。县委坚定扛牢管党治党政治责任，先后召开县委常委会会议、县委反腐败协调小组会议等，专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和集中整治工作83次，县委主要领导调度县级干部履责情况21人次，深入基层专题调研督导21次，带动班子成员督导302次，以抓“关键少数”管住“绝大多数”。二是加强纪律建设。制定《开云体育足球官网2025年党风廉政宣传教育工作实施方案》，把纪法教育列入党校主体班和干部教育培训班必学内容，聚焦关键岗位和重点群体开展培训9期；结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，编印《典型案例汇编》，召开县委警示教育会，组织新提拔县管干部及配偶开展“家庭助廉”暨纪律教育活动，分层分类举办警示教育活动120余场次，教育引导全县党员干部以案为鉴、警钟长鸣。三是坚持抓早抓小。开展干部作风教育整顿专项行动，加强对党员干部日常教育、管理和监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。1-8月，纪检监察机关运用第一种形态处理262人次，31个镇街及时查纠基层党员干部违规违纪行为，立案214件。四是健全制度机制。聚焦权力运行风险点、监督管理空白点、制度建设薄弱点，针对性制发纪检监察建议书103份，督促各级各部门聚焦重点岗位和关键环节加强日常监督，建立健全制度机制167个，堵塞监管漏洞，强化源头防范。

25.下沉调研的部分镇街和县级部门党委（党组）大多数未专题研究全面从严治党工作。

整改情况：一是刚性落实规定。县委带头落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，上半年专题研究全面从严治党工作3次。县纪委机关将巡视组下沉调研的镇街和县级部门纳入全面从严治党重点督导单位，采取向分管联系县级干部发送提示函、开展监督检查等方式，督促扛牢全面从严治党主体责任。目前，巡视反馈镇街和县级部门党委（党组）均专题研究、安排部署本单位全面从严治党工作1次以上。二是强化督促指导。依托纪检监察“室组地”联动机制，采取提示函、列席会议、约谈提醒等方式常态提醒督导，各级各部门党委（党组）上半年至少专题研究全面从严治党工作1次。三是从严评责问责。优化党风廉政建设责任制考评规则，分类开展2024年度党风廉政建设责任考核，责成2个单位检视发言。结合集中整治工作，帮扶解剖5个薄弱单位，问责处理5人。加强对全面从严治党主体责任落实情况监督，对失管失察、失职失责等典型问题“一案双查”8人。

26.履行巡察工作主体责任有短板。没有按“板块轮动”要求统筹安排巡察任务。

整改情况：一是加强统筹调度。召开县委常委会会议、县委巡察工作领导小组会6次，深入学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件精神，听取2024年度县委巡察工作推进情况、巡察整改和成果运用情况汇报，研究部署2025年度巡察工作，切实扛牢巡察工作主体责任。二是强化日常监督。印发《关于建立巡视巡察整改日常监督工作机制的通知》《巡视巡察反馈意见整改日常监督任务分解表》，聚焦巡察反馈问题整改落实情况，开展日常监督10余次，确保解决真问题、真解决问题。三是科学部署任务。合理安排巡察批次和顺序，对十四届县委尚未巡察单位，按照行业领域、规模大小等合理划分为“教育板块”和“医疗板块”，纳入2025年度重点巡察对象。目前，已完成“教育板块”常规巡察，正在开展“医疗板块”常规巡察。

27.对“一把手”的巡察监督不到位。

整改情况：一是优化队伍结构。建立巡察“人才库”，抽派纪检、组织、财务、发改等专业人才59名参加十四届县委第七轮、第八轮巡察工作。二是强化专业培训。开展十四届县委第七轮、第八轮巡察工作培训会暨巡察大讲堂，紧扣巡察对象特点和监督重点，邀请纪检、组织、宣传、教育、卫健等领域专家授课，持续提升巡察干部综合素质和业务能力。三是压实工作责任。通过民主生活会和室务（扩大）会等，压紧压实巡察组组长、副组长工作责任，明确问题线索标准要求，确保线索移交质量。2025年以来，巡察发现涉及“一把手”问题线索4件，已按程序移交县纪委监委机关调查处理。

28.巡察“人才库”建设不到位，巡察专项经费保障不够。

整改情况：一是加强队伍建设。印发《关于调整开云体育足球官网巡察人力智力库的通知》，分类健全纪检监察干部、新提拔干部、优秀年轻干部、退出领导岗位干部“人才库”，发改、财政、审计、统计等专业“人才库”，巡察培训师资库、巡察政策法规咨询库、巡察组长库和有巡视巡察经历的其他干部“人才库”，并根据巡察工作需要和在库人员表现，每半年进行动态调整。2025年5月30日调整后，现有在库人员609人。二是强化经费保障。县财政每年预算巡察专项经费，并根据巡察工作需要在年中追加预算，保障县委巡察工作顺利开展。

29.招投标领域存在廉政风险。

整改情况：一是全面核查清理。根据全省招投标领域突出问题专项整治工作部署，从2025年7月起，持续聚焦工程建设、政府采购等领域招投标问题，深挖问题线索，严厉打击违法行为。目前共梳理县级审批（核准、备案）并公开招标项目800余个，督促相关单位有序开展自查自纠。二是健全制度机制。创新招投标市场规范健康发展长效机制，制定《工程建设项目招标投标监管部门联动机制》《重大工程建设项目招标文件集中会商制度》，推动招投标市场主体参照使用，规范招标文件编制，切实防范化解风险。

30.履行监督责任有差距。县纪委监督同级力度不够，对提示事项未进行闭环管理。

整改情况：一是强化闭环管理。印发《关于建立“廉情提示”制度的通知》，健全完善同级监督工作机制，实现事前提醒、事中跟踪、事后督办全链条闭环。今年以来，围绕全面从严治党、集中整治等重点工作，向相关县级干部发出履责提示10份，均按期收到履责情况反馈。二是抓实同级监督。严格落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》和省、市相关规定，县纪委书记通过日常提醒、情况反馈等方式，加强与县委书记双向沟通和对班子成员的监督。三是贯通“两个责任”。各级纪检监察组织将基层党风廉政建设与集中整治等工作深度融合，实行照单监督、交账管理，综合运用提醒提示、发函督办、纪检监察建议等形式，督促同级党委（党组）及班子成员履职尽责，提高监督质效。

31.派驻监督“探头”作用发挥不够，日常监督不到位。

整改情况：一是调整监督范围。持续深化纪检监察体制机制改革，结合“三化”建设年行动，调整优化15个派驻纪检监察组综合监督范围，整合力量、精准聚焦，提升派驻监督质效。二是健全工作机制。建立县纪委监委派驻纪检监察组人员统一管理、工作统一安排、力量统一调配和派驻机构对监督单位决策会议必须参加、重大工作必须嵌入、纪律教育必须常抓“三统三必须”工作机制，聚焦“三重一大”、学习教育、集中整治等重点，全面加强日常监督。三是强化督促考评。制定《开云体育足球官网纪委监委派驻（出）机构工作及评价制度》，明确派驻机构日常监督、信访件办理、问题线索处置等要求，按季度对派驻机构干部开展评价2次，全覆盖听取派驻机构2025年半年工作情况报告。

（六）一体推进“三不腐”和纠治“四风”有差距方面

32.“不敢腐”的震慑力度不够，不收敛不收手问题突出。

整改情况：一是深挖问题线索。密织监督网络，采取主动出击“挖”、推动部门“移”、贯通联动“查”、发动群众“报”、舆情监测“筛”等方式，全方位、多渠道收集问题线索735条。开展问题线索集中排查11期164件次，深挖背后的风腐责。坚持以案带案深查和由个案查类案，从典型案件中深挖连带线索131条，查处案中案、关联案83件。二是强化案件查办。始终保持高压震慑态势，将办案作为最有力的监督，聚焦民愤大、反映多，多次举报、多次查否等重点问题，攻坚突破一批有影响、有分量的“骨头案”“钉子案”。今年1至9月，立案352件352人。三是深化以案示警。选取违纪违法典型案例，制作警示教育片《惩“蝇蚁”正风气》《医路向廉》，通报典型案例4期，用“身边事”教育警醒“身边人”。结合集中整治工作，通过思政教育、谈心谈话等方式，敦促有问题的党员干部主动投案16人。

33.“不能腐”的制度笼子扎得不牢。部分单位制度不健全，特别是一些重点领域、关键环节存在制度漏洞。

整改情况：一是强化跟踪问效。制发2019年以来查处窝案“回头看”工作方案，全面起底案件查处、处分执行、问题整改、制度完善等方面存在的问题，并全部立行立改。聚焦行政执法、行政审批、粮食购销等重点领域，推动人社、住建、交通、发改等职能部门建立健全《行政执法人员管理制度》《执政执法全过程记录制度》《开云体育足球官网储备粮油管理办法》《开云体育足球官网中（初）级专业技术职务任职资格评审工作纪律》等制度。二是凝聚反腐合力。完善《中共开云体育足球官网委反腐败协调小组工作规则》，及时召开县委反腐败协调小组会议，建立问题线索移送月报告机制，健全以党内监督为主，巡察、审计等各类监督贯通的“大监督”格局，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作和生活。今年以来，公安、审计、巡察等部门累计移交问题线索107条。三是做实以案促改。深层次挖掘易发、多发的一般性案件原因，针对性制发纪检监察建议书103份，督促相关单位建章立制167个，推动解决案件背后的体制机制问题、制度短板和监管漏洞。对8个重大违纪违法案件，及时推动开展以案促改，有序推进医疗、殡葬、高标准农田建设领域促改促治。

34.国有企业管理制度不周密，某国企原董事长利用制度漏洞，套取公共财产、收受贿赂。

整改情况：一是强化监督检查。严格落实中纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》要求，深化基层监督体制机制改革，县纪委监委增设第九纪检监察室，专门负责国资国企领域监督。督促县国有资产管理中心制定自查自纠工作方案，紧盯资金运行及管理方面问题，组织所辖国有企业深入自查自纠，清退违规发放的各类资金。二是加强制度建设。印发《关于加强县属国有企业投融资管理的指导意见》，明确投融资决策流程、风险防控机制等方面规定，有效规范企业投融资行为，防范化解资金运作风险。制定《开云体育足球官网县属国有企业资深经理管理办法（试行）》，明确资深经理的职责权限、工作考核及激励约束机制，提升干部队伍管理的规范性和科学性。三是加强内部监管。建立外部董事人才库，委派专业人才到县属国有集团公司担任专职外部董事，参与决策监督，提升企业治理水平。在县属国有集团公司设立内审委员会，强化内部审计监督职能，构建决策、执行、监督全流程的制度管理体系，筑牢国有企业规范管理制度根基，提升管理效能。

35.某中学原会计借监管漏洞，非法占有公款。

整改情况：一是开展财务专项督查。持续深化以案促治，紧盯人员经费、公用经费管理等7个方面，对全县85所中小学校、幼儿园全覆盖开展财务工作专项督查，发现并整改7类23个问题，督促各学校完善制度机制90余项，推动县教科局修订完善《开云体育足球官网教育科技局关于进一步加强教科系统财务管理的通知》等3项制度，源头防范财务风险。二是加强债务内部审计。围绕教育系统债务问题，县教科局组建4个小组开展内部审计，目前已完成14所学校的经责审计、收支审计、专项审计，发现并整改问题45个。三是提升财会专业能力。组织教育系统财务人员参加“2025年财会夜校培训班”10场次，参加教育部“三线三区”线上业务培训4场次，安排新任财务人员参加内部审计、以审代培，强化政策法规水平，提升实操业务能力，守牢廉洁从业底线。

36.“四风”问题突出，落实过紧日子要求有差距。

整改情况：一是强化约束管控。制发《关于贯彻落实党政机关节约要求严格管控一般性支出的通知》《关于加强政府采购监督管理的通知》等文件，强化预算约束，从严从紧管控“三公”经费。二是强力正风肃纪。聚焦中央八项规定精神落实、整治违规吃喝、干部作风等，制定2025年第一、二季度正风肃纪“清风行动”工作方案，开展正风肃纪监督检查发现问题126个，移交问题线索29件。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、借调研培训等名义公款旅游3个问题集中整治，组织处理27人。刚性执行公务活动用车（餐）费用“扫码支付”要求，查纠问题26个，发出工作通报2期，推动责任单位完善制度机制3个。

37.解决遗留问题的思路不够清晰、措施不够有力，全县A级景区收益不高。

整改情况：一是深化景区改革。印发《关于优化旅游景区和文博场馆管理运营体制的通知》，整合涉旅国有企业，组建县属文化旅游公司，统筹全县文旅资源，市场化管理运营景区景点。二是强化规划引领。贯彻落实省委市委县委全会精神，出台《深入贯彻省委十二届七次全会、市委五届十次全会精神推进文化和旅游深度融合发展的实施方案》及开云体育足球官网文化旅游深度融合发展“六张清单”，优化文旅空间布局，着力打造“平安昌盛地·山水生态城”文旅品牌矩阵。三是抓实项目工作。着力推动文旅康养产业融圈建链，今年以来，储备文体旅产业类项目6个，成功签约上海思彼思控股集团提升打造、托管运营白衣古镇农文旅融合项目，签约成都碧屋文化公司托管运营巴山美村私汤度假酒店。四是丰富业态产品。大力发展研学旅游，新培育县级研学基地1个，开发红色研学课程2个，开展推介活动3次、研学活动69场次，接待学生2.1万余人次。白衣古镇传统文化研学实践基地入选2025年省级研学旅游基地品质提升试点单位。五是提升服务能力。建立讲解员、研学旅游指导师人才库，组织白衣景区研学导师参加全省2025乡村旅游宣传营销人才培训，2名讲解员获评2025全市讲解员大赛“优秀讲解员”。六是加大文旅促销。加强与新媒体线上运营商合作，借助抖音平台直播下单、网上购票等方式促销。依托古镇油菜花、三十二梁樱花春茶、驷马水乡“父亲”名片，打造专属文化IP。

38.基层负担不降反升。

整改情况：一是深化减负举措。深入学习贯彻为基层减负相关文件会议精神，修订完善整治形式主义为基层减负重点任务清单，印发《关于进一步提高会议质效为基层减负的提示函》，建立《2025年会议计划表》，严格执行发文立项管理制度，加强制发文件为基层减负一致性评估审查，统筹推进为基层减负赋能。二是助企降本增效。坚持“四个顶格”服务主体，持续深化“一企业一服务专员”制度，常态帮助企业跑市场、抢订单，2025年以来组织房产企业参加各类展销活动5场次，组织江口醇、小角楼等白酒企业参加展示展销活动等9场次，举办“政企沟通茶间荟”14期，助企纾困解难58个。

（七）领导班子自身建设存在短板方面

39.民主集中制和“三重一大”决策制度执行不到位。重大议事规则修订不及时。

整改情况：一是及时修订制度。坚持立行立改，2024年10月修订完善《开云体育足球官网重大经济事项决策规定》，将保障粮食安全、耕地保护等重大经济事项纳入县委常委会议事决策规则。二是对标贯彻执行。制定《中共开云体育足球官网委重大决策事项“一对标两论证三评估”机制》，明确“三重一大”事项的具体范围和标准，固化议题提出、调研论证、讨论决策等流程，严格执行民主集中制、“一把手”末位表态制，固定邀请县人大常委会、县政协主要领导列席会议，协商议事、参与监督，确保程序规范、科学决策。

40.议事决策制度执行不规范。

整改情况：一是深化制度学习。通过县政府常务会、党组（扩大）会议，集中学习《巴中市人民政府重点工作闭环管理机制（修订）》等政策9次，以政策“微课堂”、会前学法等方式解读学习《公平竞争审查条例实施办法》《中标候选人评定分离机制》等6次，持续增强规则意识，规范议事决策程序。二是健全规则机制。修订《开云体育赞助ac米兰队工作规则》和《开云体育赞助ac米兰队常务会议议事决策规则》，制定《开云体育赞助ac米兰队重点工作闭环管理机制（修订）》，绘制重点工作闭环管理落实机制流程图，进一步规范工作流程，明确决策程序，确保决策科学民主、执行坚决有力、落实闭环高效。三是强化制度落实。严格落实民主集中制和“三重一大”决策程序，及时将县政府常务会审议后重大决策事项报请县委常委会和县人大常委会审定。

41.部分乡镇以党政办公会代替党委会。

整改情况：一是从严警示警醒。2025年3月12日，县委常委、县委组织部部长对相关乡镇党委主要负责人进行谈话提醒，督促其规范议事决策程序，严肃政治纪律和政治规矩。二是规范运行机制。县委组织部督促指导各乡镇对标《乡镇党委工作运行规则》，结合实际修订完善党委工作运行规则和党委议事规则，进一步规范工作运行机制，提高执政能力和领导水平。三是强化监督管理。举办开云体育足球官网组织人事工作专题培训班，将贯彻执行党组织议事规则纳入培训内容，提升党务工作者专业能力；将议事规则执行情况纳入政治巡察重点内容，加强巡察监督，确保决策规范。

42.有的党组织“一把手”落实末位发言制度不严格。

整改情况：严格监督考评，督促各级领导干部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并将“三重一大”和民主集中制落实情况纳入县委巡察重点内容，纳入年度述职评议、县管领导班子和领导干部年度考核重要内容，从严督导问效。

43.严肃组织生活有差距。

整改情况：一是强化理论学习。将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于严格执行党的组织生活制度的意见》等内容作为2024年度民主生活会会前学习内容，督促各级领导干部自觉增强严肃党内政治生活的政治主动。二是加强提醒督促。聚焦组织生活会、“七一”等节点，定期印发工作提示，提醒党员县级领导干部以普通党员身份，参加所在党支部或党小组的组织生活会，结合工作实际和党支部联系点工作，到基层党组织讲党课。三是严格制度落实。制发《关于进一步规范党的组织生活的通知》，督促党员领导干部把握关键环节和基本要求，严格落实“双重组织生活会”、党支部工作联系点等制度，以上率下严肃党内政治生活。2025年以来，党员县级领导干部均按要求参加2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，并现场督导各级各部门民主生活会65场次，以普通党员身份参加组织生活33次，到基层党组织讲党课35场次。

（八）选人用人和干部人才队伍建设有差距方面

44.干部队伍谋划不够，部分领导岗位调整频繁或长期不交流。

整改情况：一是建立定期研判预警机制，出台《县管领导干部动议调整研判预警工作办法》，动态更新县管干部台账信息，对频繁调整岗位、长期未交流等情况，定期研判预警、及时整改规范，推动干部选任工作规范化制度化。二是全面摸排在同一岗位任职时间较长干部情况，实行台账管理，明确整改时限，有序调整交流。三是严格落实任期管理制度和请示报告制度，确因工作需要调整的干部，加强分析研判并按程序报批后组织实施。

45.人才队伍建设支撑不足。专业化干部储备有差距，支撑产业转型升级、新型产业培育所需的专业化干部匮乏。

整改情况：一是加大招引力度。紧扣县域经济高质量发展需要，加大专业干部人才调配招引力度，2025年上半年靶向引进专业人才49人、公开招录公务员76人，其中有县域经济发展急需专业背景的占80%以上。二是强化部署推动。印发《开云体育足球官网聚焦高质量发展进一步加强干部队伍建设任务清单》《开云体育足球官网强化事业干部人才队伍建设若干措施》，明确专业干部人才队伍建设具体任务和工作措施，建立重点领域专业干部人才库，财政金融、城建规划、化工工业、文旅康养等专业人才分别在库109人、256人、344人、78人。三是提升专业能力。实施干部学历提升三年计划，2025年组织1200余名干部参与学历提升。强化实战历练，优选38名优秀干部组建县委重点工作攻坚专班。定期举办专家讲座、专题讲堂，今年以来举办“平昌干部讲习堂”5期，各级各部门联动举办微讲堂390余期，推动干部学政策钻业务，更加专业理性、务实精进。

（九）党建工作有短板方面

46.落实党建工作责任不到位。履行主体责任有差距，2021年至2022年，县委党建领导小组未专题听取成员单位工作汇报，各级党委存在“重业务、轻党建”的现象。

整改情况：一是健全制度机制。修订完善县委党建领导小组工作规则，进一步明确县委党建领导小组和成员单位工作职责，完善会议制度和运行机制，持续加强对全县党建工作的领导。二是拧紧责任链条。召开县委常委会会议、县委党建工作领导小组会议、县委党建工作会议4次，听取党建工作情况汇报，安排部署党建工作，督促各级党委（党组）扛牢主体责任，增强做好党建工作的思想自觉和行动自觉。三是抓实述职评议。2025年1月17日，县委召开2024年度各镇（街道）党（工）委书记和县直有关党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议，各级党委（党组）分层分级召开述职评议会议，开展述职评议考核，推动以考促干、以考促效。

47.落实监督指导责任不够。部分基层党组织未召开组织生活会，未开展民主评议党员。

整改情况：一是及时约谈提醒。2025年3月11日，县委组织部副部长、县委党建办主任对未召开组织生活会、未开展民主评议党员的相关乡镇党委负责同志、联村领导和基层党组织书记进行约谈提醒，并责令相关乡镇党委向县委作出深刻检查。二是督促推动落实。将未召开组织生活会、未开展民主评议党员的基层党组织纳入软弱涣散基层党组织整顿对象，落实“四个一”整顿措施，限期转化提升。指导各乡镇党委督促基层党组织严肃组织实施2024年度组织生活会和民主评议党员工作，并召开专题会议听取基层党组织书记抓党建工作述职。三是加强监督指导。建立党支部观察点观察员制度，统筹力量加强对基层党组织的观察指导和监督检查。结合村（社区）“两委”班子运行分析，组建15个工作组对村（社区）党组织执行党的组织生活制度情况开展全覆盖分析研判和督促指导，进一步严肃党内政治生活。

48.基层党组织建设、党员队伍建设有差距。

整改情况：一是规范组织设置。扎实推进“两新”组织“两个覆盖”，全面摸排“两新”党组织和党员情况，采取单独组建、行业统建、联合共建、挂靠帮建等方式，调整优化党支部45个、新建两新党组织7个，向“两新”组织选派党建工作指导员16名。二是制定专项计划。按照“两新”组织发展党员数量只增不减的原则，专项下达“两新”党组织发展党员指导性计划，并指导县委两新工委制定《2025年全县“两新”组织发展党员指导性计划》，持续加强“两新”组织党员队伍建设，优化全县党员队伍结构。

49.城市社区党组织书记社区工作证持有率不高。

整改情况：一是强化动员部署与考前培训，增加持证率。依托利用“平昌发布”“平昌社会工作”微信公众号等新媒体平台，发布倡议书与报考提示，动员1742人【其中村（社区）干部954人】报名参加社会工作者职业资格考试，同比增长22%；召开开云体育足球官网2025年社会工作者职业资格考试动员部署会，举办考前专题培训辅导和模拟测试，进一步提升考试通过率。二是常态开展社区工作者招考，充实后备库。完成2024年社区专职工作者公开招考工作，优先招录具备社区工作者职业资格人员，并将其纳入社区党组织带头人后备力量储备。

50.物业服务业行业党委成立以来，全县103个有物业管理的城市小区，仅成立业委会34个，设立物业企业党组织13个。

整改情况：一是全面摸清底数。组建工作专班开展摸底调查，摸清全县物业服务配套情况。截至2025年3月，全县实有113个物业管理城市小区、42个业主委员会、47个物业服务企业和13个物业企业党组织，分类建立信息台账、动态管理。二是提升管理效能。印发《开云体育足球官网物业管理委员会组建办法》，指导城市小区新成立业主委员会1个、物业管理委员会4个；聚焦物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，印发《开云体育足球官网应急物业服务管理办法》，扎实推进物业服务集中整治，提升物业服务质量。三是强化党建引领。制定《中共开云体育足球官网物业服务行业委员会工作运行规则》，规范物业行业党委运行。新成立物业企业党支部5个，优化调整物业企业党支部2个。推进社区分区联建，设立物业企业党支部26个，持续提升物业行业“两个覆盖”。

51.10个村社区党组织书记缺配。

整改情况：一是及时规范配备。督促提醒相关镇（街道）采取梯次接续、跨村任职、机关下派等方式配齐配强村（社区）党组织书记，目前10个村（社区）党组织书记均已按程序配备到位。二是加强换届分析。成立由县委书记带头、挂联县领导带队，组织、社工、民政等部门协同的工作组15个，开展村（社区）“两委”换届筹备工作调研分析，对村（社区）“两委”班子运行、干部配备、履职尽责等情况全覆盖分析研判，全面掌握村（社区）“两委”班子运行和干部梯度培养情况。三是强化力量储备。实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，按照选育管用“一盘棋”思路，从在外务工经商人员、退役军人、本土大学毕业生等群体中培育储备村党组织带头人后备力量551名。

52.党员发展不均衡。

整改情况：一是全面摸清底数。印发《关于做好2025年度党费测算和发展党员摸底工作的通知》，对全县入党积极分子、发展对象、发展需求等情况全面排查、掌握底数。二是深入分析研判。召开专题会议分析调度农村发展党员情况，制发《关于进一步规范发展党员工作的通知》，督促镇（街道）党（工）委扛牢主体责任，从致富能手、优秀农民工、本土大学毕业生、退役军人等群体中储备培养入党积极分子，落细工作举措、加强教育培养。三是加大发展力度。分年度印发发展党员指导性计划，将发展党员指导性计划直接下达到村，并督促镇（街道）党（工）委突出政治标准，严格审查把关，均衡有序发展农村党员。

53.对退休党员教育管理不到位，退休党员未足额缴纳党费。

整改情况：一是全额补缴党费。坚持立行立改，深入排查全县退休党员党费缴纳情况，督促各级党委（党组）及时提醒退休党员足额补缴党费。二是开展专项整治。制发《关于进一步规范全县党费收缴、使用和管理工作的通知》，督促各级党委（党组）及时足额收缴党费，推动全县党费工作制度化、规范化、标准化。三是强化教育管理。制发《关于进一步加强离退休干部党组织规范化标准化建设的通知》，规范设置离退休党组织65个，举办离退休党组织书记专题培训4期，进一步规范离退休党员教育管理和党费收缴工作。

（十）巡视和审计反馈问题整改不到位方面

54.巡视整改主体责任压得不实。

整改情况：一是增强政治主动。县委及时召开县委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，召开县委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议研究调度巡视整改工作10次，推动责任领导和责任单位自觉扛牢整改责任，推动整改落实。二是明确整改责任。成立以县委书记任组长的领导小组，明确县委书记对巡视整改负首责、负总责，并带头领办涉及全局性根本性的重点难点问题7项。三是健全工作规范。制定《开云体育足球官网委落实省委巡视反馈意见整改工作规范（试行）》，逐一明确整改责任、组织领导和职责分工，建立工作调度、日常监督、工作交接等9项工作制度，规范有序推进整改工作。

55.2018年至2023年民主生活会，个别县委领导班子成员未报告牵头整改情况，在述责述廉中未报告整改情况。

整改情况：一是节点提醒提示。印发工作提示，提醒领导干部在述职报告中报告巡视和审计反馈问题整改落实情况，在年度民主生活会个人对照检查材料中，说明组织函询、巡视和审计反馈问题整改落实等情况。二是强化工作督导。制发《2024年度民主生活会督导方案》，组建以县级干部为组长，县纪委监委机关、县委组织部、县直工委参与的督导组，全覆盖督导镇（街道）党（工）委、县级部门党委（党组）民主生活会103场次，切实提高党内政治生活的严肃性、政治性。

56.部分巡视和审计反馈问题整改有差距。反馈高山区饮水安全问题，目前有3个镇有时仍吃不上自来水，3个村一体供水未覆盖。

整改情况：一是加强饮水保障。实施村级集中供水工程升级改造项目32处，解决兰草镇三峰村、江家口镇铜佛村等19个镇36个村2.15万人饮水问题；建成凤凰水厂至邱家镇供水管网复线，有效解决高山区高峰期饮水问题。二是强化整改监督。建立巡视整改日常监督工作制度，县委巡视整改办会同县纪委监委机关、县委组织部累计开展日常监督7轮次，坚决杜绝虚假整改、纸面整改。

57.反馈星光工业园管委会职工违规经商等问题。

整改情况：一是从严执纪执法。严格按照纪法规定，对反馈问题调查核实，对6名相关责任人进行问责处理。二是强化监督检查。围绕在编人员履职、违规兼职取酬等方面，对全县31个镇（街道）、62个县级部门、83所学校、42家医院开展全覆盖督查，清理规范问题14个。督促经开区围绕吃空饷、违规经商常态开展自查自纠，坚决杜绝类似问题。三是健全制度机制。印发《关于再次明确事业单位人员请病假相关事宜的通知》《关于进一步建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知》等文件，严格规范请假制度，从严查处在编不在岗等问题。四是严把整改质效。建立巡视整改日常监督、问责追责制度，督促整改责任单位扛牢主体责任，从严从实抓实巡视反馈问题整改。印发工作提示，提醒责任领导从严审核把关整改质量，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改。

58.审计反馈问题整改不到位2件。垫支的医保基金目前未追收到位；应收回被清退不符合条件的贫困户原借产业扶贫基金仍未归还到位。

整改情况：一是及时清算归垫。县医保局及时与保险公司进行清算，已全额归垫医保基金。二是全面摸清底数。全面核查、逐笔清理，核准全县到期未收回产业扶贫基金，建立台账、销号管理。三是逐笔甄别回收。采取催收还款、续借、核销等方式分类处置，巡视整改反馈指出的产业扶贫基金已全额整改到位。四是健全管理制度。制定《开云体育足球官网村级集体经济发展基金使用管理办法》，规范资金管理使用，提高基金效益。

三、下一步整改工作安排

县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固已完成事项整改成效，进一步细化长期坚持事项整改任务，明确责任分工，强化督促检查，确保整改措施落地见效，营造风清气正的政治生态，为县域经济高质量发展提供坚强保障。

（一）强化政治担当，铆紧责任链条。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终把巡视整改作为县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，自觉把巡视整改作为重大政治任务摆在突出位置，县委常委会定期研究调度，持续传导责任压力，动真碰硬抓好整改，确保党中央决策部署和省委市委工作要求在平昌不折不扣落地见效。

（二）持续加劲用力，深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”并举，建立巡视整改常态化长效化机制，对已经完成的整改事项做好跟踪评估，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对持续推进的整改事项，坚持标准不降、力度不减，严格按照整改方案明确的时间表、路线图，加强分析研判和督促推动，分阶段明确目标任务和工作举措，确保问题按期整改到位。

（三）全面从严治党，巩固政治生态。坚定扛牢全面从严管党治党政治责任，以巡视整改为契机，常委班子带头严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃开展党内政治生活，从严加强干部队伍管理，进一步完善权力运行和监督制约机制，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，纵深推进整治形式主义为基层减负和群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的良好政治生态。

（四）拓展整改成效，推动振兴发展。全面落实巡视整改“四个融入”要求，自觉把巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求结合起来，攻坚推进主导产业融圈建链、城市运营治理优化、居民幸福生活提质等重点工作，持续抓好产业发展、民生改善、生态环保、风险防范、党的建设等各项工作，切实以巡视整改实际成效推动县域经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0827-6222555（工作日9:00-18:00）；邮政地址：开云体育足球官网新平街东段50号（县委巡视整改办），邮编：636400；电子邮箱：pcxwzgb@163.com。

中共开云体育足球官网委

2025年9月25日