2月份全县灾害事故综合风险分析报告

近日，县防灾减灾救灾委员会办公室组织县自然资源和规划局、县教育体育局、县林业局、县交通运输局、县农业农村局、县气象局、县文化广播电视体育和旅游局、县应急管理局、县消防救援大队等部门，对2月全县自然灾害及安全风险进行了会商研判，形成了《2月份全县灾害事故综合风险分析报告》。

一、1月份自然灾害及安全事故（事件）发生情况

（一）自然灾害发生情况。1月未发生自然灾害。

（二）安全事故（事件）发生情况。1月未发生生产安全事故。

二、2月份气候趋势预测

据县气象局预测，2月我县平均气温8.0～9.0℃，较常年同期偏高0.5～1.0℃。2月我县总降水量14～17mm，较常年同期偏少1～2成。

2月主要天气过程：14～17日，小雨；21～24日，小雨。

三、2月份主要致灾因子（灾种）

根据气象数据和全县自然灾害综合风险预测，我县自然灾害综合风险等级为中风险，需重点防范的致灾因子为低温雨雪冰冻灾害、地质灾害和森林火险。各部门需加强预警信息发布，及时提醒社会公众，积极做好各类自然灾害的风险防范与应对工作。

（一）低温雨雪冰冻灾害。预计2月，高山发生低温雨雪冰冻灾害的概率上升，可能导致道路能见度低、湿滑结冰、供电设施积雪或结冰，给交通运输、户外出行、电力输送、通讯设施等造成不利影响。

（二）地质灾害。根据历史同期地质灾害发生记录，本月属地质灾害低发期，总体风险较低，但要防范局地强降雨、持续性降雨及人类工程活动引发滑坡、崩塌等灾害风险。

（三）森林火险。冬春季节空气干燥，气温比同期偏高、降水量较常年偏少，树木落叶进程和荒草风干程度加剧，林区细小可燃物大量累积，加之元宵节前仍有祭祀活动，天气增暖户外活动增加，野外用火增多，森林火险等级较高。

四、2月自然灾害及安全风险综合分析

2月份共有2次降雨过程，雨量较小，高山地区有雨夹雪，自然灾害综合风险等级中等，主要致灾因子为森林火灾和低温雨雪冰冻灾害，尤其需要加强防范低温雨雪冰冻灾害和各类次生灾害风险。文化体育活动、道路交通、人员密集场所等行业领域安全风险上升。

（一）低温雨雪冰冻灾害防范。据气象预测，本月降雨总体较少，但仍需防范高山、丘陵地区，受低温气候带来的影响，极易形成大雾、雨雪、低温冰冻等气象灾害。各地各有关部门要加强供电、供水、供气设施的巡查、维护，确保设施正常运行，及时发现并处理供电线路、水管和燃气管道的隐患问题，防止因低温冰冻导致停电、停水、停气。

（二）地质灾害防范。据气象预测，本月降雨总体较少，但仍需关注个别降雨量较大的区域地质灾害成灾风险；在建工程不当开挖、防护措施不到位，易引发工程地质灾害。各地各有关部门要加强风险研判，及时发布预警信息；要强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”果断组织受威胁群众转移避让；按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害。

（三）道路交通安全防范。冬季团雾、低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，高海拔区域可能会受到影响，导致道路湿滑、结冰积雪，车辆通行受阻，增加侧滑、侧翻等事故风险。元宵节前返乡、返岗高峰，务工流、学生流、旅游流多种因素叠加，道路事故风险增加；农村地区赶集庙会、走亲访友、旅游出行增多，酒驾醉驾、无证驾驶、超速行驶等违法现象多发，需加强春运车辆的安全监管；加大交通违法行为打击力度，加强群众安全出行、文明出行宣传劝导；强化企业源头安全管理，加强客货运输企业、车站安全检查，有针对性开展道路交通安全宣传教育。

（四）森林火灾安全防范。2月份空气湿度低，雨水减少，植被含水量少，部分针叶林等易燃植被分布较广，枯枝落叶可燃物更易燃烧，森林火险等级较高；要做好森林防火宣传工作，针对重点时段、重要场所、重点人群开展防火集中宣传活动；要深入排查整治火灾隐患，建立隐患排查治理长效机制，实现隐患“动态清零”；提升应急处置能力，全面提升预警监测能力，建设并完善森林火灾预防和指挥调度系统，适时开展森林火险形势研判、会商和预报，及时处置调度森林火情。

（五）城乡消防安全防范。2月，外出务工人员增多，需加强宣传做到人走断电、断气，严防电气火灾的发生。节后各企业复工复产增多，需加强动火管理，作业前及时清理周边易燃物，特别是高处动火，需在下方设置阻燃毯、封堵孔洞等防止火花溅落措施，作业时严格遵守操作规程，落实作业监护，确保消防通道畅通、消防设施设备有效，严防火灾事故。冬季，用气量增加，燃气使用单位需使用合格的灶瓶阀，安装燃气报警器，加强燃气管道巡检维护，防止管道占压，防范冻裂老化破损导致燃气泄漏。冬季保供压力大，燃气场站需强化压力、温度、流量等监控装置以及燃气管道、设施维护保养，高风险作业严格制定作业方案和应急处置措施，严防燃气泄漏引发爆炸、火灾事故。

（六）文化旅游安全防范。元宵节前，在景区入口、狭窄通道、观景平台等区域容易造成人员聚集，增加踩踏事故风险；随着游客出行量的增加，交通压力增大，可能出现交通拥堵，高山道路可能因积雪、结冰等情况变得湿滑，多种因素叠加会增加交通事故的发生概率；许多文化旅游场所会举办各类庆祝活动，庙会、灯会等活动，往往会使用大量的照明、装饰用电设备，且人员密集，容易引发火灾；一些仿古建筑景区，建（构）筑物多为木质结构，消防设施相对薄弱，火灾隐患更为突出。文化广播体育和旅游部门要提前制定交通疏导预案，增加重点路段的人员部署，加强交通指挥和疏导；督促各文旅公司加强停车场管理，合理规划停车区域，确保车辆停放有序，避免因停车混乱引发交通堵塞；对易积雪、结冰的道路及时进行除雪除冰作业，并设置警示标志，提醒驾驶员减速慢行；要严格落实文化旅游场所消防安全责任制，定期对消防设施设备进行检查和维护，确保其完好有效；加强对用电设备的安全管理，严禁私拉乱接，防止过载用电。仿古建筑景区，要增加消防巡查频次，配备足够的灭火器材，并设置明显的消防安全标识和疏散指示标志，组织工作人员和志愿者进行消防安全培训宣传，提高火灾应急处置能力，严防安全事故发生。

（七）重点行业领域作业风险。

1.商贸流通领域。节日期间商场、市场，为了营造节日气氛，随意张贴悬挂宣传条幅、海报，遮挡消防栓、疏散指示标志和应急照明灯，备足的货源占用“生命通道”，可能造成消防安全隐患；商贸企业电气设备存在线路老化、过热、过载可能导致火灾事故发生；各镇各相关部门要督促相关企业开展消防安全自查，重点检查消防设施设备是否完好有效，消防通道是否畅通无阻，电气线路是否存在老化、私拉乱接、过载等问题，对发现的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时整改到位。

2.烟花爆竹安全。元宵节前，部分商家或个人可能为追求利益，在不具备安全条件的场所非法储存、销售烟花爆竹；经营企业可能为了满足节日需求超量、超范围储存烟花爆竹，极易引发事故，威胁周边居民生命财产安全；在化粪池、污水池、厂房库房、森林、文物保护单位等禁放区域燃放烟花爆竹，将点燃的烟花爆竹向人群、草垛、输油（气）管、下水道、窨井等易燃物聚集区域抛掷易引发火灾、爆炸等事故，安全风险较高。各镇和各相关部门要组织开展烟花爆竹经营企业人员的安全教育，增强其安全意识和合规经营的自觉性；重点打击非法违法销售、超量、超范围储存等非法违法行为；组织责任单位及相关人员对辖区重点乡镇、重点区域、重要时段进行暗访、抽查，及时通报发现的问题隐患。通过电视、广播、报纸、微信公众号等媒体平台，广泛宣传烟花爆竹燃放安全知识和禁放规定；在允许燃放的区域，设置明显的安全警示标识和燃放指导标识，告知市民正确的燃放方法和安全注意事项，提醒市民选择安全地点燃放，避免火星溅落引发火灾；强化禁放区域的管控，并安排专人巡查，严厉查处禁放区域内的烟花爆竹燃放行为，形成有效震慑。