开云体育足球官网司法局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，开云体育足球官网司法局在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻市县法治政府建设实施方案，紧紧围绕中心工作任务，统筹推进全面依法治县，进一步完善公共法律服务体系，法治政府建设工作成效明显，现将有关情况报告如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进全面依法治县。一是深入学习贯彻习近平法治思想。强化习近平法治思想的旗帜引领，部署开展习近平法治思想《学习纲要》《学习问答》学习宣传工作，将其纳入党委理论学习中心组重点内容、列入党校重点课程、作为“八五”普法首要任务，综合运用法治督察、重点任务督办、过程管控考核等方式，确保学习成效有效转化为工作实效。二是协调推进法治平昌、法治政府、法治社会建设。印发法治平昌建设规划、开云体育足球官网法治社会建设实施方案、开云体育足球官网“十四五”公共法律服务体系建设规划，出台开云体育足球官网法治政府建设实施方案、“八五”普法规划，召开全面依法治县、法治政府建设、解决法治建设九个具体问题工作会议，对法治平昌、法治政府、法治社会进行统筹谋划，一体推进。三是压紧压实法治建设工作责任。在全县31个镇（街道）设立全面依法治理委员会，由政法委员兼任办公室主任，全面加强组织、人员、经费等各方保障。全覆盖开展镇（街道）、部门一把手“谈法治”活动，建立党政一把手法治履职专档制度，开展会前学法、线上考法、年终述法，逗硬法治督察，有效推动解决“党政重视不够”问题，提升党委各项工作法治化水平。

（二）深入推进依法行政工作。一是严格落实重大行政决策程序。充分发挥合法性审查的源头防控作用，切实做好重大行政决策、行政规范性文件合法性审查工作，全年共审查各级各部门制发的行政规范性文件49件。加快推进镇（街道）重大行政决策、行政规范性文件合法性审查规范化建设，构建“党政办+司法所+法律顾问”三位一体的审查运行体系。全县党政机关法律顾问实现全覆盖，研究制定全县镇（街道）、村（居）聘用法律顾问实施意见及考核办法，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。2022年，县委、县政府法律顾问组参加专题会议312次，草拟、修改、审查各类合同50余份，出具书面法律意见书（含法律分析意见）298份。二是大力推进严格规范公正文明执法。印发《开云体育足球官网规范行政处罚自由裁量权实施办法》，明确各行政执法单位应细化、量化行政处罚自由裁量标准。常态化开展行政执法案卷评查，对随机抽取的26份行政处罚案卷进行评查，发出整改通报1期，并督促相关单位落实整改。持续开展“人民不满意行政执法问题”整改活动，梳理确定全县行政执法的重点领域、突出问题和典型案例，形成问题清单22个，并按要求整改到位。三是不断改进行政复议应诉工作。印发《开云体育足球官网行政复议体制改革实施方案》，进一步整合行政复议资源，高质量完成行政复议体制改革工作，全年受理行政复议案件24件。积极做好行政应诉案件的举证、答辩工作和出庭应诉，办结各级行政机关被诉行政行为51件。县政府及各镇（街道）、部门认真履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率达94.1%。

（三）更好满足群众公共法律服务需求。一是不断深化公共法律服务体系建设。印发《开云体育足球官网“十四五”公共法律服务体系建设规划》，全县31个公共法律服务工作站、393个公共法律服务工作室均完成挂牌。实行县法院、县检察院、县看守所法律援助律师值班制度，开设诉讼服务站、残疾人法律救助工作站，做到“应援尽援”，实现服务群众零距离。今年以来，办理法律援助案件375件，提供法律援助咨询3552人次。持续开展“减证便民”行动，为特殊困难群体提供上门公证法律服务，办理各类公证案件1910件。二是依法化解社会矛盾纠纷。深化和完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展“调解护稳定、喜迎二十大”和“民生诉求大起底”专项行动，全力护航党的二十大胜利召开。积极探索“互联网+人民调解”模式、“律师+人民调解”等新思路，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标，全方位维护社会稳定，全年调处矛盾纠纷1424件，调解成功1353件，成功化解率达95%。三是纵深推进法治宣传教育。印发《开云体育足球官网法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，利用实体、媒体、活动三大宣传平台，协同配合各单位开展“一月一主题”法治宣传活动，全年开展法治宣传300余场次，发放宣传单20000余张。积极开展法治示范创建工作，开展针对性培养骨干“法律明白人”培训93场，1179人次。开云体育足球官网金宝新区竹园社区被省司法厅、民政厅命名为第一批省级“民主法治示范村（社区）”。

（四）全力维护社会大局和谐稳定。一是规范管控社区矫正对象。严格落实《中华人民共和国社区矫正法》，出台《关于暂予监外执行病情复查、诊断和鉴别的协作办法》，推进跨部门办案系统平台的应用，全力保障社区矫正安全稳定。2022年，全县共接收社区矫正对象223人，解除201人，截至目前在册社区矫正对象共有288人，其中缓刑271人，假释11人，暂予监外执行4人，管制2人。二是做好刑释人员安置帮教。持续全面落实管控责任，全面摸排、掌握辖区刑满释放人员情况，做到不脱管、不漏管。妥善做好疫情防控期间刑满释放人员衔接工作，积极与监狱开展安置帮教工作协调对接事宜。截至目前，全县共有刑满释放人员328人，落实安置帮教328人，监狱远程视频会见80次，协助 法院、检察院开展远程庭审7次。三是坚决防范化解系统风险隐患。深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续排查清理报送社区矫正对象和刑满释放人员中涉黑涉恶情况和具有党员公职身份人员。严格落实“一岗双责”要求，办结本系统信访案件2件，办理其他单位转办3件。严格按照全县疫情防控工作要求，落实防控举措，确保全县司法行政系统在疫情防控工作中不出问题。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设各项工作推进有序、成效明显，但仍存在一些薄弱环节。一是习近平法治思想学深悟透不够，依法行政表率作用发挥不明显,学用结合还有差距。二是公共法律服务体系建设统筹谋划不足，依靠法治手段化解矛盾的功能还需进一步增强。三是基层司法所建设还需加强，司法所人员的法律专业能力与履行法治建设和维护社会稳定双重职责要求还有差距，工作前瞻性不够。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持用党的科学理论武装头脑。我局主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，召开局党委会、机关党支部会、党组理论学习中心组会及时传达学习，通过专题辅导和集中研讨相结合的形式，确保学深学透、入脑入心。坚持以党的政治建设为统领，深化学习宣传、研究阐释、贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，确保我局法治政府建设始终沿着正确方向前行。

（二）研究推动法治政府建设重点工作落实。我局主要负责同志对法治政府建设重要工作亲自研究部署和推动落实，把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，做到及时向县委、县政府请示汇报。推动印发了法治建设“三规划两方案”，明确工作目标、细化工作职责，为当前和今后一个时期我县法治建设作出系统谋划和战略部署。

（三）全力推进“关键少数”学法用法。聚焦“关键少数”，加强法治政府建设“学法、用法、述法、考评、督察、结果运用”六个环节的工作力度，不断压紧压实法治建设第一责任人责任。坚持重大决策事项科学化、民主化、法治化，推动各镇（街道）、县级部门法律顾问全覆盖，督促各级各相关部门严格落实法治政府建设年度报告制度。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻党的二十大关于法治政府建设战略部署，统筹推进依法行政、严格执法、刑罚执行、公共法律服务，推动党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责。健全完善法治政府建设统筹协调、督察考核机制，加强对各级各部门法治政府建设工作指导力度,确保各项任务部署落到实处。

（二）持续健全完善依法行政制度体系。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想和宪法法律的深度、广度、力度，发挥好领导干部和法治工作部门示范带动作用。持续健全完善重大行政决策与行政规范性文件合法性审查、法律顾问、行政复议与应诉等制度机制，强化制度执行刚性。稳步推进镇（街道）合法性审查工作，积极推进“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。

（三）抓紧抓实法治政府建设关键重点。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行“首违不罚”清单，加大行政执法监督协调力度，推进严格规范公正文明执法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续加强诉源治理，着力维护基层安全稳定。深入实施“八五”普法规划，加强领导干部和青少年法治教育，积极助推乡村振兴，深入开展村级法治示范创建工作。

（四）不断夯实基层治理基层基础。加强社区矫正机构队伍建设，深化“互联网+”监管和教育手段应用，推进跨部门办案系统平台的应用，加强社区矫正对象监管，提升社区矫正水平。按照《开云体育足球官网“十四五”公共法律服务体系建设规划》，推进公共法律服务实体平台规范化建设，积极创建“枫桥式”司法所。加强重点领域和司法所法治人才培养，大力实施“法律明白人”工程，推动法治乡村建设水平不断提升。

开云体育足球官网司法局

2023年2月13日